Дело <НОМЕР> УИД 22MS0003-01-2023-003845-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> 16 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края (адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5) Казанцева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
должностного лица - заместителя директора КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов» (<НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС> край<АДРЕС>)
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> края, проживающего по месту регистрации <АДРЕС> и номер документа, удостоверяющего личность (паспорт) <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
18.09.2023 в 10.00 час. в ходе выездной плановой проверки выявлено нарушение должностным лицом КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов» по <АДРЕС>, заместителем директора ФИО1, законного предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от 26.08.2022, а именно - не исполнены (срок исполнения предписания продлен до 01.08.2023) пп. 1-8, 14: - не все помещения защищены автоматической пожарной сигнализацией (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР> от 22.08.2022) (Спальный корпус <НОМЕР> и <НОМЕР>, спальный корпус литер М, М1) (п. А.4 прил. А СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические (утв. Приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>); - Аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, не обеспечивают питание электроприемников в дежурном режиме в течении 24 ч. плюс 1 ч. работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР> от 22.08.2022) (Спальный корпус <НОМЕР> и <НОМЕР>) (п. 15.3 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические (утв. Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>); - замеренные параметры ВПВ не соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным СП 10.13130.2020 (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР> от 22.08.2022) (Спальный корпус <НОМЕР> и <НОМЕР>) (табл. 7.1 СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарной водопровод (утв. Приказом МЧС России от 27 июля 2020 г. <НОМЕР>); - замеренные параметры автоматической установки пожаротушения не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР> от 22.08.2022) (Спальный корпус <НОМЕР> и <НОМЕР>) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 16.09.2020 г.); - система пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии, замеренные параметры СПС не соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным СП484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020, ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР>/22 от 22.08.2022) (Спальный корпус литер М, М1) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 16.09.2020)); - замеренные параметры СОУЭЛ не соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным СП 3.13130.2009, ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР> от 22.08.2022) (Спальный корпус литер М, М1) (п. 4.1, п. 4.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); - замеренный параметры внутреннего пожарного водопровода не соответствуют требованиям пожарной безопасности СП 10.13130.2020 (протокол ФГБУ СЭУ ФПС «ИПЛ по Алтайскому краю» <НОМЕР> от 22.08.2022) (Спальный корпус литер М, М1) (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 16.09.2020)); - не представлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов. (Пол актового зала) (Спальный корпус литер М, М1) (п. 25 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 16.09.2020)); - подвальные помещения используются для хранения горючих материалов (спальный корпус литер М, М1, спальный корпус <НОМЕР> и <НОМЕР>) (п. 16(б) Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 16.09.2020)). Действия должностного лица - заместителя директора КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов» - ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, раскаивается, работа по устранению выявленных недостатков ведется Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации. Право должностных лиц органов пожарного надзора выдавать руководителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 17 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О государственном пожарном надзоре». Установлено и подтверждается материалами дела, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в срок до 01.08.2023 требований предписания должностного лица <НОМЕР> от 26.08.2022. Ответственным за устранение выявленных в ходе проверки КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов», согласно должностной инструкции, приказу от 01.08.2023 является заместитель директора КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов». Факт невыполнения ФИО1 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/0149ад от 18.09.2023, предписанием <НОМЕР> от 26.08.2022, актом выездной проверки от 18.09.2023 <НОМЕР>/81-П/АВП, иными доказательствами. Доказательств, подтверждающих выполнение требований предписания в установленный срок, в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, в действиях должностного лица - заместителя директора КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, находит возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
При этом мировой судья не находит оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - заместителя директора КГБСУ СО «<АДРЕС> дом - интернат для престарелых и инвалидов» (<НОМЕР>) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ) через кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи и др. организации по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление юстиции <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ/УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01701000, КБК 808 116 01193 010000140, УИН 0411164523046000050001026. Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, каб.10, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central3@altjust.ru. При отсутствии информации об уплате административного штрафа либо документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление подлежит направлению в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Нарушение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течении 10 суток через мирового судью.
Мировой судья М.А. Казанцева