Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 32MS0015-01-2025-001375-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 года

пер.Осоавиахима, <ФИО> г.Брянск

Мировой судья судебного участка №15 Советского судебного района г.Брянска ФИО1,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г.Брянска <ФИО2>

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - <ФИО3> по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ФИО5> района Брянской области, женатого, зарегистрированного по адресу<ФИО6> <АДРЕС>, <ФИО> <АДРЕС>, работающего <ФИО7> паспорт <НОМЕР> выдан Отделом внутренних дел <АДРЕС> района г.Брянска, <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО4>, являясь <ФИО7> в нарушение требований ч.2 ст. 64.1 ТК РФ, ч.4 ст. 12 Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О противодействии коррупции» надлежащим образом не исполнил обязанность по своевременному уведомлению Департамента здравоохранения Брянской области о новом месте работы бывшего государственного служащего Брянской области <ФИО9>, которая была трудоустроена с 02 сентября 2024 года в <ФИО10> Соответствующее уведомление было направлено в нарушение требований закона о десятидневном сроке с момента трудоустройства государственного, муниципального служащего только 28.03.2025 по прежнему месту работы - <ФИО11>

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г.Брянска <ФИО2> поддержала доводы, приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4>, предусмотренном 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Настаивала на привлечении <ФИО4> к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ. <ФИО4> в судебное заседание не явился, извещался путем направления повестки через своего представителя, действующей по доверенности, - <ФИО3> Об уважительных причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель <ФИО4> - <ФИО3> в судебном заседании не отрицала факта направления уведомления о приеме на работу бывшего государственного служащего <ФИО9> на должность заместителя главного врача больницы по организационно-методической работе с нарушением установленного законом срока, пояснив, что при согласовании кандидатуры <ФИО9> на замещаемую должность больницей были направлены все необходимые сведения в Департамент здравоохранения области еще в сентябре прошлого года за 14 календарных дней до трудоустройства, которые содержали, в том числе, сведения, предусмотренные ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции», то есть сведения о том, что <ФИО9> ранее являлась бывшим государственным служащим, посчитав это достаточным. Факт разрешения к трудоустройству подтвержден Листом согласования, переданным Департаментом здравоохранения Брянской области. Вместе с тем, уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего по установленной форме было направлено только 28 марта 2025 года. Также при принятии решения о привлечении к ответственности и назначении наказания <ФИО4> просила учесть его пенсионный возраст, наличие множества наград за период его работы в области здравоохранения, а также то, что он является заслуженным врачом РФ. Просила об оплате назначенного наказания в 50%-ом размере от наложенного штрафа в тридцатидневный срок.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В соответствии со статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования предусмотрены частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Согласно пункту 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8>), работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). В силу пункта 4 Правил, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона <НОМЕР> «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 указанного Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что <ФИО4>, являясь <ФИО7> надлежащим образом не исполнил обязанность по своевременному уведомлению Департамента здравоохранения Брянской области о новом месте работы бывшего государственного служащего Брянской области <ФИО9>, которая была трудоустроена с 02 сентября 2024 года в <ФИО13> в должности <ФИО14> что подтверждается уведомлением от 28 марта 2025 года <НОМЕР> о приеме на работу в <ФИО13> бывшего государственного служащего <ФИО9>, которое получено Департаментом здравоохранения Брянской области 31 марта 2025 года.

Обстоятельства совершения <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г.Брянска о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 апреля 2025 года, в котором приведены фактические обстоятельства совершенного правонарушения. Приказом <ФИО15> от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому срочный трудовой договор от <ДАТА13> <НОМЕР>, заключенный с главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения <ФИО16> <ФИО4> на три года, считается заключенным на неопределенный срок. Должностной инструкцией главного врача Государственного бюджетного учреждения <ФИО16> согласно пунктам 2.1, 2.12 которой, главный врач Учреждения осуществляет руководство учреждением здравоохранения в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность органов и учреждений здравоохранения; осуществляет общий контроль за деятельностью структурных подразделений и персонала учреждения.

Приказом <ФИО17> <НОМЕР> от 29 декабря 2023 года, согласно которому контроль за исполнением возложенной обязанности в части направления сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственного служащего в десятидневный срок сообщать бывшему работодателю по последнему месту работы (службы) сотрудников отдела кадров возложен на главного врача медучреждения. Уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, в отношении <ФИО9> за <НОМЕР> от 28 марта 2025 года. Объяснениями начальника отдела кадров <ФИО18>, из содержания которых следует, что при трудоустройстве на должность заместителя главного врача больницы <ФИО9> за 14 календарных дней до принятия на должность отправлялся пакет документов на согласование в Департамент здравоохранения области с указанием всех необходимых сведений, в связи с чем считали, что направления дополнительно уведомления не требуется. Приказом о приеме на должность заместителя главного врача по организационно-методической работе <НОМЕР> от 02 сентября 2024 года <ФИО9> А также иными документами, подтверждающими фактические обстоятельства, приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины главного врача <ФИО17> <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья относит возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение впервые правонарушения, имеющиеся награды, в том числе, что <ФИО4> является заслуженным врачом РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой статьи. При этом мировой судья не может принять во внимание довод представителя лица, привлекаемого к ответственности, о возможности оплаты назначенного штрафа в 50%-ом размере в двадцатидневный срок с момента вынесения постановления, поскольку в соответствии с положениями п.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 настоящего Кодекса РФ, является исключением из указанного перечня.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, счет <НОМЕР>, Банк получателя: отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, КБК 83011601193019000140, ОКТМО 15701000, УИН 03203800100005500002816386. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г.Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1