Решение по административному делу

Дело № 5-354/6-2023 УИД 33МS0045-01-2023-003290-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года г.Ковров

Мировой судья судебного участка № 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области Шоронова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, юр. адрес организации: <АДРЕС>, которой до начала рассмотрения дела по существу разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении ПФР в г.Коврове, рег. № <НОМЕР>.

12.01.2023 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение установленного п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО2>) с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» с датой договора 01.01.2023. Ответственным за предоставление указанных сведений является директор Общества ФИО3 Таким образом, совершено административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ оглашен протокол об административном правонарушении № 340 от 23.08.2023.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что нарушение допущено впервые и не умышленно, отчет был сформирован и подготовлен к отправке в установленный срок, однако по причине возникновения ошибки в работе ключевого носителя Рутокен, отчет в электронном виде не отправился, специалисты СТН установили неработоспособность ключевого носителя электронной подписи только 12.01.2023. В связи с чем отчетность была сдана в учреждение на бумажном носителе 12.01.2023. В связи с изложенным просила признать нарушение малозначительным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Как усматривается из материалов дела, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок до 09.01.2023 не представлена отчетность по форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" о заключении 01.01.2023 с <ФИО2> договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, надлежащим образом оформленная отчетность представлена в учреждение 12.01.2023. Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 340 от 23.08.2023 (л.д.3), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.03.2023 (л.д.15), копией формы ЕФС-1 с отметкой о предоставлении 12.01.2023 (л.д.16-17), выпиской из ЕГРЮЛ от 04.09.2023 (л.д.18-23) и другими материалами дела. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу, а вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого должностного лица, мировым судьей не установлено. При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания - предотвращение совершения новых правонарушений.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна относиться с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам административных правонарушений.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 205 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из вышеприведенных положений следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушений имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что противоправные действия не повлекли наступления неблагоприятных последствий, обязанность по представлению отчета о застрахованных лицах, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование ФИО3 была исполнена 12.01.2023, срок нарушения составил три дня, то есть до составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, освободить от административной ответственности, объявить устное замечание, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ковровский городской суд Владимирской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья И.В. Шоронова