УИД 77MS0281-01-2025-001723-58

№ 5-478/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 281 района Вешняки города Москвы Орлов А.Н. (адрес: 111394, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

председателя правления ЖСК «***» ФИО1, *** г.р., уроженца ***, гражданки Российской Федерации (паспорт ***), не замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющей инвалидности, зарегистрированной по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем правления ЖСК «***», допустила размещение не в полном объёме информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

01 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту в ходе проверки соблюдения требований жилищного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проведённой Перовской межрайонной прокуратурой г.Москвы, в отношении ЖСК «Взлёт», расположенного по адресу: ***, председателем правления является ФИО1, выявлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru ЖСК «***» не в полном объёме размещена информация, предусмотренная главой XI приказа Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года, а именно не размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2024 год (п. п. 15.2 – 15.2.4).

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что нарушение устранено, сведения о бухгалтерской отчётности за 2024 год размещены в системе ГИС ЖКХ.

Помощник Перовского межрайонного прокурора г.Москвы Хомутовская Н.А. в судебное заседание явилась, просила привлечь к административной ответственности председателя правления ЖСК «***» ФИО1 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учесть признание вины, раскаяние в содеянном и принятие мер по устранению нарушения как смягчающие обстоятельства, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Судом исследованы письменные материалы дела, в частности: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2025 года, решение о проведении проверки от 28 апреля 2025 года, акт осмотра сайта от 28 апреля 2025 года, извещение о явке, письменные объяснения ФИО1 от 02 июня 2025 года, протокол заседания правления ЖСК «***», копия устава ЖСК «***», распечатка с сайта ГИС ЖКХ.

Выслушав объяснения ФИО1, заключение помощника Перовского межрайонного прокурора г.Москвы Хомутовской Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Представленные доказательства виновности ФИО1 достаточны, последовательны, непротиворечивы, составлены уполномоченным лицом в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, у судьи не имеется оснований им не доверять.

На основании ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно- коммунальным хозяйством.

Частью 3 ст. 7 ФЗ № 209, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе.

В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммуникационной сети «Интернет»» адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (глава XI).

Своевременное и полное предоставление необходимой и значимой информации создает благоприятные условия для создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды, что способствует достижению целевых показателей федерального проекта «Информационная инфраструктура» Национального проекта «Цифровая экономика», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16.

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что должностным лицом ЖСК «***» - председателем правления ФИО1 на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2024 год (п. п. 15.2 – 15.2.4), что нарушает права граждан на получение информации.

Проведение в установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядке проверки и оформлении её результатов, предварительное уведомление об этом лица, в отношении которого проводится прокурорская проверка не требуется.

Так, в силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются: при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

На основании вышеизложенного, судья квалифицирует поведение председателя правления ЖСК «***» ФИО1 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как размещение не в полном объёме информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного лица, его имущественное положение; признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая то, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение и при этом не нанесла какой-либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не нанесла имущественный ущерб, суд, с учётом заключения прокурора, считает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления ЖСК «***» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 281 района Вешняки города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Орлов