Дело № 5-746/2023 УИД 42MS0033-01-2023-014475-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «02» ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Кемерово Плохих Э.А., исполняя обязанности Мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г.Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Кемерово, паспорт <...> выдан 06.06.2018 ГУ МВД России по Кемеровской области, адрес проживания: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заместителем прокурора города Кемерово младшим советником юстиции <ОБЕЗЛИЧЕНО> 18.09.2023 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. В судебном заседании ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью. Суд, выслушав ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что в действиях старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Судом установлено следующее. Прокуратурой города проведен мониторинг сведений, содержащихся в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ), в ходе которого выявлены факты нарушения сроков внесения сведений о контрольных закупках Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, проведенных в 2023 году. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создается единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно части 2 статьи 19 Закона № 248-ФЗ правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 (далее - Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий). Согласно пункту 4 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр является федеральной государственной информационной системой, создание и функционирование которой осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пунктом 5 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, единый реестр включает в себя следующие сведения: а) проводимые контрольными (надзорными) органами контрольные (надзорные) мероприятия, профилактические мероприятия. Согласно пункту 19 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 75 и с учетом части 12 статьи 66 Закона № 248-ФЗ Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу проведены следующие контрольные (надзорные) мероприятия в виде контрольной закупки: - КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (период проведения 04.07.2023), контролируемое лицо ИП ФИО2, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, инспектор, ответственный за внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (период проведения 09.08.2023), контролируемое лицо ИП ФИО3 А.М.О., ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, инспектор, ответственный за внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>;Изучением сведений, содержащихся в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий на предмет полноты и своевременности внесения сведений установлено следующее. Согласно части 7 статьи 75 Закона № 248-ФЗ информация о проведении контрольной закупки вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение одного рабочего дня с момента завершения контрольной закупки. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы, информация о завершении КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (период проведения 04.07.2023) и № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (период проведения 09.08.2023), в установленный законом срок не поступила. По состоянию на 23.08.2023 указанные КНМ находились в статусе «ожидает завершения». В соответствии с дополнением от 10.03.2023 к должностному регламенту от 23.08.2021 старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обязан своевременно вносить информацию о проведенных проверках в единый реестр проверокили информацию о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Таким образом, старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Срок привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек. Факт совершения административного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в деле и исследованными в суде материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2023 года; объяснением ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 18.09.2023 года; требованием от 08.09.2023 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО>; приказом о переводе работника на другую работу (назначении на должность) от 23.08.2021 года №<ОБЕЗЛИЧЕНО>; должностным регламентом старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу; дополнением к должностному регламенту старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу; представлением об устранении нарушений от 08.09.2023 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО>; скриншотами; актом контрольной закупки от 09.08.2023 года; решением о проведении контрольной закупки от 09.08.2023 года; протоколами осмотра от 09.08.2023 года; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № 41 от 19.07.2023 года; решением об объявлении предостережения от 17.07.2023 года; мотивированным представлением от 17.07.2023 года; наблюдением за соблюдением обязательных требований; актом контрольной закупки от 04.07.2023 года; решением о проведении контрольной закупки от 04.07.2023 года; протоколами осмотра от 04.07.2023 года; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № 14 от 12.04.2023 года; решением об объявлении предостережения от 10.04.2023 года; мотивированным представлением от 10.04.2023 года; наблюдением за соблюдением обязательных требований. При назначении наказания мировой судья, в соответствии со статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного; обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что данное административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.А. Плохих