2025-05-01 02:48:50 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 36MS0051-01-2025-000077-72 Дело №5-12/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Борисоглебск 13 февраля 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Торопова Е.Ю., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 материалы о привлечении к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 10, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования в 2023 году и текущем периоде 2024 года на оплату труда средств субвенции, выделенной из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в общеобразовательных учреждениях Борисоглебского городского округа Воронежской области») на объекте экспертно-аналитического мероприятия МБОУ БГО СОШ № 10 установлено следующее. В исследуемом периоде согласно приказу МБОУ БГО СОШ № 10 от 11.09.2023 № 197 в соответствии со ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» <ФИО1> в связи со смертью супруги, учителя начальных классов <ФИО2>, выплачено социальное пособие на погребение в размере 7 793,48 руб. путем перечисления на банковскую карту (платежное поручение от 25.09.2023 № 35206) за счет средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях. Таким образом, МБОУ БГО СОШ № 10 допущено нецелевое использование средств, полученных из бюджета Воронежской области, в общей сумме 7 793,48 руб., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств). В судебном заседании представитель МБОУ БГО СОШ № 10, директор ФИО3 с правонарушением согласилась и пояснила, что с 01.02.2023 функции бюджетного (бухгалтерского) учета переданы в «Центр бухгалтерского учета» на основании соглашения от 09.01.2023 о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды. Ею, как директором МБОУ БГО СОШ № 10, был подготовлен пакет документов для производства оплаты пособия на погребение и передан в «Центр бухгалтерского учета», с какой статьи производить оплату она не указывала, Центр ее об этом не уведомлял. В настоящее время они обратились в ОСФР по Воронежской области с пакетом документов для возврата денежных средств. Исследовав представленные материалы, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. Статья 38 Бюджетного кодекса РФ устанавливает принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (статья 306.4 БК РФ). Статьей 15.14. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - протоколом № 5 от 14.01.2025 об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства деяния; - копией распоряжения председателя Контрольно-расчетной палаты Воронежской области от 30.09.2024 № 30; - копией соглашения от 09.01.2023 о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды; - отчетами об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности; - копией приказа № 197 от 11.09.2023, которым <ФИО1> в связи со смертью его жены, учителя начальных классов <ФИО2>, выплачено социальное пособие на погребение в размере 7 793,48 руб. путем перечисления на банковскую карту; - платежным поручением № 35206 от 25.09.2023 на сумму 7 793,48 руб.; - выпиской ЕГРЮЛ от 09.01.2025 на МБОУ БГО СОШ № 10 и иными материалами дела. Действия МБОУ БГО СОШ № 10 правильно квалифицированы по статье 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как допущение нецелевого использования бюджетных средств, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые. Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а санкция ст. 15.14 КоАП РФ не предусматривает наказание наказания в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 15.14, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 10, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего судебное постановление. И.о. мирового судьи Е.Ю.Торопова