ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 г. г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2

установил:

мировому судье судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области для рассмотрения поступил протокол <…> от 19.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <…> от 19.11.2023, местом административного правонарушения одновременно указаны: «226+700» а/д М4 «ДОН» и «<...>».

Вместе с тем, в Киреевском районе Тульской области отсутствует такой населенный пункт как «деревня Дедилово».

На территории Киреевского района Тульской области имеется населенный пункт «село Дедилово», однако по нему не пролегает автодороги М4 «ДОН».

Согласно общедоступной карте в сети «Интернет» на протяжении 226 км - 227 км автодороги М4 «ДОН» не имеется населенных пунктов.

Таким образом, в настоящее время невозможно определить место совершения административного правонарушения, которое вменяется ФИО2, а также подсудность данного дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на должностном лице, составившем протокол, административных органах. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Допущенное нарушение существенное и не может быть восполнено при рассмотрении дела, следовательно является основанием для возврата судом протокола и материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол <…> от 19.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 должностному лицу, составившему протокол для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья