Решение по административному делу
Дело № 5-20/2025 УИД22MS0064-01-2024-005535-27 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Зональное Алтайского края 10 января 2025 года
Мировой судья судебного участка Зонального района Алтайского края Рябова Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении:
заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка», ФИО2 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район. <АДРЕС>, 4 «а», сведений и привлечении к административной ответственности не имеется, паспорт серии <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 часов 00 минут ФИО2, являющаяся заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка», расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, не своевременно предоставила в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отчетность по форме ЕФС - 1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА4> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в отношении нее извещалась надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая наличие в деле сведений о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, а также отсутствие с ее стороны письменного ходатайства об отложении рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив протокол об административном правонарушении и представленные наряду с ним материалы, прихожу к следующему. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившим с ним договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско - правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случаях превращения договора не позднее рабочего дня следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 8 указанного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного ) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС - 1), утвержденного постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> п*. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС - 1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> п «Об определении форматов сведений формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование т несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС - 1)»* При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением ПФР от 31.10.2022 № 246 п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой хmi-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС - 1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «документ не принят», при наличии критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> ФЗ , установлено, что страхователем Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> края отчетность по форме ЕФС - 1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения об окончании договора ГПХ в отношении <ФИО1> от <ДАТА7> представлена по ТКС <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного срока, крайний срок представления <ДАТА9>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности со статусом «Документ принят» от <ДАТА8>
Как установлено в судебном заседании, событие и обстоятельства совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются следующей совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года;
- списком внутренних почтовых отправлений;
- выпиской ЕГРЮЛ; - протоколом проверки отчетности;
- - отчетом об отслеживании отправлений;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;
Согласно представленной в деле выписке из ЕГРЮЛ, на вмененный должностному лицу период юридическое лицо муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Березка» являлось действующим, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указана ФИО2 - заведующая, что свидетельствует том, что последняя является надлежащим субъектом ответственности по инкриминируемому административному правонарушению, поскольку обязанность предоставления сведений по форме ЕФС-1, возложена на нее как на руководителя юридического лица и сведений, опровергающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат и привлеченным к административной ответственности лицом, на день рассмотрения дела, не представлено. Исследованные в судебном заседании материалы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, положения ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе на предмет их относимости, допустимости и достаточности. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При указанных данных, есть основания полагать, что действия ФИО2 образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения, в связи с чем, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено и органом административной юрисдикции не представлено. При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, исходя из приведенных данных о личности виновного, в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, полагаю, что цели и задачи наказания в отношении ФИО2 могут быть достигнуты при назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи размере, признавая указанное наказание справедливым и соразмерным содеянному. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановила:
Заведующую муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) ИНН <***> КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Банковский счет: 40102810045370000009 Казначейский счет: 03100643000000011700 БИК ТОФК: 010173001 Наименование банка : Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул КБК 797 16 0123006 0001 140 Штрафы 15.33.2 КоАП РФ УИН 79703200000000237783. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка Зонального района Алтайского края. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Зональный районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка Зонального района Алтайского края. Мировой судьяЕ.А.<ФИО>