дело №5-105/2023 УИД 37МS0031-01-2023-001091-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Верхний Ландех 10 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Пучежского судебного района в Ивановской области Голубкина М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, направленное Ивановским межрайонным природоохранным прокурором в отношении старшего экономиста управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района Грицкевич<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан ТП УФМС по <АДРЕС>проживающей по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> М.М., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, не исполнила обязанность по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, и эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА4> должностным лицом - старшим экономистом управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района <ФИО2> М.М. в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства проведено выездное обследование территории общего пользования в п. Верхний Ландех по ул. <АДРЕС>, д. 1. В ходе выездного обследования должностным лицом выявлены нарушения требований пп.5,6,7 подраздела 4 раздела 5 Правил благоустройства и санитарного содержания Верхнеландеховского городского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР>. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия <ФИО2> М.М. составлен акт выездного обследования от <ДАТА4>, в котором отражены вышеуказанные нарушения. В адрес нарушителя <ФИО3> направлено письмо от <ДАТА6> с предложением принять меры по устранению выявленных нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений после составления акта выездного обследования не выдавалось.

То есть <ФИО2> М.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6.1 ч.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Ивановский межрайонный природоохранный прокурор <ФИО4> требования, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> М.М. поддержал.

<ФИО2> М.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с выявленными нарушениями согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

В доказательство вины <ФИО2> М.М. представлены:

- постановление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершенного <ФИО2> М.М. административного правонарушения;

- копия приказа начальника Управления муниципального хозяйства от <ДАТА8> <НОМЕР> о принятии <ФИО5> на должность старшего экономиста управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района. - должностная инструкция старшего экономиста управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района, утвержденная начальником Управления муниципального хозяйства <ДАТА9>, согласно которой в его должностные обязанности входит осуществление проведения контрольных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства и утвержденными положениями по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Верхнеландеховского муниципального района (п.2.6). - объяснение <ФИО2> М.М., согласно которому с нарушением законодательства о муниципальном контроле, выразившемся в неисполнении ею обязанности по выдаче контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, она согласилась. - копия задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА4> <НОМЕР>, утвержденного приказом начальника Управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которому объектом муниципального контроля явилась территория общего пользования на ул. <АДРЕС> п. Верхний Ландех. Предмет проверки - соблюдение требований Правил благоустройства и санитарного содержания Верхнеландеховского городского поселения. - копия акта выездного обследования от <ДАТА4> года, согласно которому выявлены нарушения требований пп.5,6,7 подраздела 4 раздела 5 Правил благоустройства и санитарного содержания Верхнеландеховского городского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР>. - копия письма от <ДАТА6> <НОМЕР>, направленного в адрес нарушителя <ФИО3> по адресу: п. Верхний Ландех, ул. <АДРЕС>, д. 1, с предложением принять меры по устранению выявленных нарушений;

Представленные доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, доказывающими факт совершения <ФИО2> М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.19.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА12> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ), под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; Кроме того, согласно абз.2 п.7(2) Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Несоблюдение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля - старшим экономистом управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района <ФИО2> М.М. вышеуказанных требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в неисполнении обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 Ко АП РФ. Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО2> М.М., мировой судья признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2> М.М., мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, а также то, что негативных последствий в результате данного правонарушения не наступило, целесообразно подвергнуть <ФИО2> М.М. к наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

старшего экономиста управления муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района Грицкевич<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.19.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Копию постановления направить <ФИО2> М.М., Ивановскому межрайонному природоохранному прокурору.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Пучежский районный суд Ивановской области через судью, вынесшего постановление.

Мировой судья М.В.Голубкина