ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Эхирит-Булагатском районе <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 2А,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 15.00 час. на основании требования прокуратуры <АДРЕС> района от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО3>, помощником прокурора <АДРЕС> района, <ФИО4>, начальником пункта централизованной охраны <АДРЕС> отделения вневедомственной охраны- филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> области» проведена проверка в отношении торгового объекта (территории), находящегося в нежилом здании, в котором расположен продуктовый дискаунтер «Хлеб-Соль» и семейный ресторан «La Family», расположенного по адресу: <АДРЕС>, 32 «А, Б», принадлежащего на законных основаниях <ФИО2>, и выявлено, что <ФИО2>, являясь собственником нежилого здания, на которого возложена ответственность за антитеррористическую защищенность объекта, не выполнил обязанности по выполнению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), в части п.28 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: -не проводил учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); -не проводил контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); -не проводил информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории). В части пунктов 30, 32 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно не обеспечил проведение мероприятий по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией об оперативном информировании людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта, не установил камеру видеонаблюдения на первом этаже в районе отдаленного эвакуационного выхода из здания с охватом дверного, оконного проемов и люка скважины, расположенной в полу, в универсаме «Хлеб-Соль». В соответствии с п.33 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. На данном торговом объекте универсаме «Хлеб-Соль» на информационном стенде (табло) отсутствуют номера телефонов должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту, информационный стенд размещен ненадлежащим образом.

В судебное заседание <ФИО2> не явился. Извещение, направленное по месту жительства, вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств. -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, содержащим вышеизложенное описание правонарушения. Протокол составлен в отсутствие <ФИО2> при надлежащем его извещении,

- заключением по проверке торговых объектов (территорий) в соответствии с постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) данных объектов», составленное Эхирит-Булагатским ОВО- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области», содержащим перечень выявленных нарушений, -выписками из ЕГРН, по сведениям которых собственником здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 32А, является <ФИО5>, собственником здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 32Б, является <ФИО2>, -апелляционным определением Иркутского областного суда от <ДАТА9>, из которого следует, что за <ФИО2> признано право собственности в т.ч. на нежилые здания, расположенные по адресу: <АДРЕС>, 32 А и 32 Б. Изложенные доказательства не вызывают у суда сомнений, оцениваются как достоверные и достаточные для признания вины <ФИО2> в совершенном правонарушении. В силу п.3.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий). В соответствии с п.3 вышеуказанных требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). Как следует из п.28 вышеуказанных требований организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя в том числе: проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории). Согласно пунктов 30 и 32 вышеуказанных требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется в том числе: системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией. При этом система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. В соответствии с п.33 вышеуказанных требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Таким образом, бездействие <ФИО2> суд квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения <ФИО2> наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб., как отвечающего целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Штраф подлежит уплате на счет: 03100643000000013400 кор/сч. 40102810145370000026 получатель: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Иркутск банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 25657444, КБК 83711601203019000140, УИН 0376068826122023396118942. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>