№5-598/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 декабря 2023 года г. Камень-на-Оби Мировой судьи судебного участка №2 Каменского района Васильева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> 0116 208859, привлекаемого к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ДАТА4>, ФИО1 <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в зданиях, помещениях и на территории по адресу<АДРЕС> не выполнил в установленный срок до <ДАТА6> предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА7> В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал, пояснив, что все нарушения им в настоящее время устранены, но после срока установленного в предписании. Также указал о том, что не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, ввиду чего не смог присутствовать при его составлении, поскольку с <ДАТА8> прописан и проживает по адресу: <АДРЕС>, тогда как извещение ему направлялось по адресу: <АДРЕС> Защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1- ФИО2 поддержала доводы своего подзащитного и просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку имеются существоенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.
Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае надлежащего извещения этого лица о времени и месте его составления.
Как видно из административного материала, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, при этом в протоколе указано, что он надлежаще извещен о времени и месте составления протокола. Между тем о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался по адресу: <АДРЕС>. Извещение адресатом не получено.
Согласно копии паспорта имеющейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.
При таких обстоятельствах сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> отсутствуют.
Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, лишающим его гарантий защиты, предоставленных Кодексом.
Поэтому протокол об административном правонарушении, представляющий собой основополагающий документ, фиксирующий событие административного правонарушения, является недопустимым доказательством и не может служить основанием для привлечения Б. к административной ответственности.
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 также по адресу: <АДРЕС>, адресатом не получена.
При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол является недопустимым доказательством по делу, производству по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Васильева