Дело № 5-631/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Дербент 15 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №114 Дербентского района РД Гусейнов Р.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, водительское удостоверение 0531 <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> <ДАТА3> в 10 час. 30 мин. в <АДРЕС> <АДРЕС> района РД, совершил самоуправство, а именно самовольно, вопреки п.10 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», без разрешения администрации <АДРЕС> района РД, осуществлял торговлю сельхозпродукцией (помидорами) на не предусмотренном для этого месте, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ.

<ФИО1> надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки мировому судье не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, положения которой <ФИО2> разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА5>, предусмотрено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив и исследовав материалы дела, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. В соответствии статьи 19.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> N 131-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: - создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п.10); - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п.28). В соответствии со ч.3 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> N 131-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3>; - рапортом УУП ООУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА8>; - фотоснимком, приобщенным к материалам дела; - справкой администрации с/п «сельсовет Чинарский» <АДРЕС> района РД от <ДАТА8> о том, что <ФИО2> для временной реализации товаров народного потребления, земельный участок на территории администрации не представлялся; - объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> данными им при составлении протокола об административном правонарушении. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, данные о его личности и его имущественном положении. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> по делу отсутствуют. В целях предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства РФ, мировой судья считает возможным назначить наказание <ФИО2> в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.19.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд РД через мирового судью судебного участка №114 Дербентского района РД в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии. Мировой судья Р.А.Гусейнов