Дело № 2-3306/2023 29 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка №2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Рычихина А.А., при секретаре Титовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО2<ФИО1> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к мировому судье с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что является неработающим пенсионером, период с 23.07.2023 по 04.08.2023 выезжал на отдых в Шарм-Эль-Шейх, расходы по проезду составили 28 232 руб. 65 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано. Считает отказ незаконным, просит взыскать указанную сумму с ответчика. Исследовав материалы дела, суд

установил:

Истец является получателем пенсии по старости. В период с 23.07.2023 по 04.08.2023 выезжал на отдых в Шарм-Эль-Шейх, расходы по проезду составили 28 232 руб. 65 коп., при этом к месту отдыха по маршруту Коряжма-Москва-Коряжма ехал на личном автотранспорте, затем по маршруту Москва-Шарм-Эль-Шейх-Москва летел самолетом. Решением ответчика от 29.08.2023 № 039-158576/23 принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании: нарушен п. 9 Правил: при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно личным транспортом сочетание с другими видами транспорта не предусмотрено. Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила). Пунктом 3 Правил установлено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно пункту 5 Правил при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. В силу пункта 9 указанных Правил, в случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. Согласно кассовым чекам денежных средств на приобретение топлива было потрачено на сумму 5978 руб. Также истец представил правоустанавливающие документы на транспортное средство. В пункте 11 Правил определен порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. В материалы дела истец представил справку от 28.09.2023 о стоимости проездажелезнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту Низовка-Москва в размере 2857 руб. 20 коп., по маршруту Москва-Низовка в размере 2857 руб. 20 коп.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно. При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна. Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Подпункт «г» пункта 10 Правил № 176 устанавливает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно. В соответствии с билетами и посадочными талонами истец к месту отдыха по маршруту Москва-Шарм-Эль-Шейх 25.07.2023, обратно, по маршруту Шарм-Эль-Шейх-Москва - 01.08.2023 летел на рейсе российской авиакомпании «Азур Эйр». Согласно справке ООО «Азур эйр» от 03.10.2023 стоимость проезда по маршруту Москва- Шарм-Эль-Шейх-Москва по территории России с применением значений ортодромических расстояний, составляет 51, 58%, стоимость проезда будет составлять 51, 58%*41 175 руб. 20 коп. = 21 238руб. 17 коп.

Мировой судья считает несостоятельным довод ответчика, о том что, проезд по данному маршруту не подлежит оплате, так как нарушен п. 9 Правил: при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно личным транспортом сочетание с другими видами транспорта не предусмотрено.

По смыслу вышеприведенных норм права, реализация истцом права на компенсацию фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по выбранному маршруту. Иное лишает истца права на социальное обеспечение, предусмотренное законом. Доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалы дела не представлено. В силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, возмещению подлежит сумма в размере 21 238 руб. 17 коп. +2857 руб. 20 коп.*2=26 952 руб. 57 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования ФИО2<ФИО> (СНИЛС <НОМЕР>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 290101001) об оплате проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично. Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации в пользу ФИО2<ФИО> расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере 26 952 (Двадцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 57 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья А.А. Рычихина

29МS0025-01-2023-004822-65