Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-318/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года город Пермь

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми Балакишиева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Полонских<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина РФ: <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

установил:

ФИО1 в установленный срок - до <ДАТА3> не выполнил предписание должностного лица, уполномоченного проводить проверку, <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении допущенного нарушения, а именно: не обеспечил надлежащее содержание территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного на территории Пермского муниципального округа Пермского края, не освободил территорию данного земельного участка от строительного мусора, чем нарушил п.3.1, п.3.9 раздела 3 Правил благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края, утвержденных решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от <ДАТА5> <НОМЕР>. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом. ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления)органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с абз.1,2,4 ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В силу положений п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании п.3.1 раздела 3 Правил благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края, утвержденных решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от <ДАТА5> <НОМЕР>, собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории Пермского муниципального округа Пермского края, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, прилегающей к ней территории в пределах прилегающих границ, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, осуществлять мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского. Согласно п.3.9 раздела 3 вышеуказанных Правил на территории Пермского муниципального округа Пермского края запрещается загрязнять территории мусором, отходами производства и потребления, выносить мусор, отходы производства и потребления на улично-дорожную сеть и (или) территорию общего пользования. Как установлено судом, ФИО1 с <ДАТА6> является собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 22450 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа Пермского края управлением правового обеспечения и муниципального контроля администрации Пермского муниципального округа <ДАТА7> в период с 10:00 час. до 10:55 час. на основании задания от 04.02.2025 №299-2025-13-01 здн-85 проведено выездное обследование объекта контроля - указанного выше земельного участка, в результате которого установлено, что в границах земельного участка <НОМЕР> складирован строительный мусор в виде боя кирпича и газоблоков. По результатам поименованного выше выездного обследования составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ФИО1 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА3> (включительно), которое получено ФИО1 <ДАТА8> Как установлено актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9>, выданное ФИО1 предписание им не исполнено, а именно: не обеспечено надлежащее содержание территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного на территории Пермского муниципального округа Пермского края, территорию данного земельного участка не освобождена от строительного мусора, что ФИО1 фактически не оспаривается. Доводы ФИО1, изложенные им в пояснении к протоколу об административном правонарушении, согласно которым нарушения, выявленные в феврале 2025 года, им устранены, новые отходы (бой бетона и кирпича), обнаруженные <ДАТА9>, не могли быть устранены ранее из-за снежного покрова и не упоминались в предписании, мировой судья отвергает как голословные, поскольку каких-либо объективных доказательств невозможности устранения выявленных нарушений в установленный в предписании срок, а также принятия всех возможных мер к их устранению, ФИО1 не представлено, равно как и доказательств, что отходы на земельном участке, зафиксированные в акте от <ДАТА9>, являются новыми.

Мировой судья также принимает во внимание, что указанное предписание вынесено уполномоченным на то лицом, в соответствии с нормами действующего законодательства; изложенные в нем требования законны и обоснованы; в предписании указаны нормы действующего законодательства, нарушенные ФИО1; каких-либо неясностей или неточностей предписание не содержит. Более того, в установленном законом порядке предписание ФИО1 не оспорено, не отменено, а, следовательно, подлежало исполнению в полном объеме и в срок, установленный в нем, который, в свою очередь, являлся достаточным для устранения нарушений (один месяц).

Вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- пояснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении и фототаблицей к нему; - копией выписки из ЕГРН; - копией акта выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9> и фототаблицей к нему; - копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА9> <НОМЕР>-01здн-306; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией выписки из ЕГРН; - копией акта выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА7> и фототаблицей к нему; - схемой земельного участка; - копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА7> <НОМЕР>-01здн-85. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой, сомнений в их достоверности не вызывают.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих представленные в материалы дела доказательства, ФИО1 не представлено. Действия П.А.МБ. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 Обстоятельств, отягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку в соответствии с ч.2 указанной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.5 настоящего Кодекса. Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется. Обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер совершенного правонарушения, не имеется, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении негативных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Полонских<ФИО> (<ДАТА2> рождения уроженца г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

<НОМЕР>В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Перми (<...>). Неуплата штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья Балакишиева А.А.