Решение по административному делу

Дело № 5-1023/2023-6-13 Поступило 06.10.2023 Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья 8-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска ФИО1, и.о. мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, поступил протокол об административном правонарушении 54 АП № 848973, составленный 04.10.2023 участковым уполномоченным отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску в отношении ФИО2, в вину которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Указанный протокол не может быть принят к рассмотрению по следующим основаниям.

Ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

ФИО2 вменяется продажа 04.10.2023 в 14 часов в киоске по адресу: г.Новосибирск, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корпус 2 водки «Тельняшка» - 40 бутылок, водки «Покоритель Сибири» - 25 штук, водки «Арбатская» - 20 штук, свободная реализация которых запрещена либо ограничена согласно ФЗ №171 от 22.11.1995.

Как следует из объяснений ФИО2 от 04.10.2023, она является продавцом в киоске <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г.Новосибирск, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корпус 2. 04.10.2023 она продавала алкогольную продукцию в целях дополнительного заработка, о необходимости наличия лицензии не знала.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие факты продажи алкогольных напитков индивидуальным предпринимателем ФИО3, принадлежность киоска по адресу: г.Новосибирск, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корпус 2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" продажа алкогольной продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Таким образом, сама по себе продажа продавцом алкогольной продукции гражданину не образует объективную сторону состава административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Кроме того, к материалам дела не приложен протокол изъятия алкогольной продукции и документы о передаче ее на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. В то время как санкция ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного вида наказания конфискацию продукции.

Также суд обращает внимание, что по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в то время как административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами предусмотрена по ст. 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Вышеуказанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в судебном заседании. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 54 АП № 848973 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ от 04.10.2023 РФ, с приложенными к нему материалами в отношении ФИО2 возвратить в отдел полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску.

Мировой судья: (подпись) ФИО1

Копия верна: Мировой судья