Решение по административному делу

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а

Дело № 5-233/2025 УИД: 51MS0034-01-2025-002859-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кандалакша 27 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева Ирина Александровна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

в результате проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по <АДРЕС>, начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Мурманской области установлено, что ФИО1 А.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срок представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы (ЕФС-1) за 1 квартал 2025 года. При установленном сроке представления сведений не позднее 25.04.2025, сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставлены по ТКС - 18.07.2025. Таким образом, 26.04.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ. ФИО1 А.1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, при рассмотрении дела участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении правонарушения признает. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 А.1 Представитель административного органа ОСФР по Мурманской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Вина ФИО1 А.1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими письменными доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 А.1; - копией единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 1 квартал 2025 года, из которой усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены сведения по единой форме ЕФС-1 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ 18.07.2025; - копией протокола проверки отчетности, согласно которому поступившая 18.07.2025 единая форма ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ принята;

- выпиской из ЕГРЮЛ, которая содержит сведения о юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения - <ДАТА>; - копией извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 А.1 вызывался в ОСФР по Мурманской области на составление протокола <ДАТА7>; - копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9>, подтверждающего направление уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 А.1 по месту регистрации (жительства) и по месту нахождения юридического лица; - копиями отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которым уведомление о составлении протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ФИО1 А.1 не получено, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; - копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10>, подтверждающих направление копии протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 А.1 по месту регистрации (жительства) и по месту нахождения юридического лица. В силу части 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (часть 3 статьи 53 ГК РФ). Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. На основании вышеизложенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> является страхователем по обязательному социальному страхованию. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Раздел 2 единой формы (ЕФС-1): Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляется органами Фонда. Таким образом, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы (ЕФС-1) за 1 квартал 2025 года должны были быть представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОСФР по Мурманской области не позднее 25.04.2025. В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и разъяснений, данных в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2016 № 08-22/6356, Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, следует, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем). В силу положений частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7>, в разделе сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> значится <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 Как установлено судом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок - 25.04.2025 не представлены в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по единой форме ЕФС-1 (раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») за 1 квартал 2025 года. Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 18.07.2025, что подтверждается извещением о доставке, при этом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который несет ответственность за организацию учета в Товариществе. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 А.1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание им вины в совершении правонарушения, что усматривается из материалов дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 А.1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 А.1 административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание в рамках, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Наименование получателя: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области л/с 04494Ф49010), счет получателя № 03100643000000014900 в Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, единый казначейский счет № 40102810745370000041, БИК: 014705901, ИНН: <***>, КПП: 519001001, ОКТМО: 47701000, КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140; УИН: 79751001509250216028. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области по адресу: <...>, либо направить почтой по указанному адресу. Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Селезнева