Дело № 5-118-707/2025 27 октября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

директора ООО «Новый Дом» Машталера Юрия Владимировича, родившегося <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Кировского района г.Волгограда на основании обращений ФИО2 и ФИО3 о ненадлежащемсодержании общедомового имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Волгограда проведена проверка соблюдения юридическим лицом обязательных и лицензионных требований, в том числе к содержанию общего имущества в многоквартирном доме. По результатам проверки выявлены нарушения лицензионных требований при управлении вышеназванными домами. Допущенные нарушения стали возможны в результате ненадлежащей работы директора ООО "Новый Дом" ФИО1 В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Клименко А.Д., действующая по поручению и на основании доверенности, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку его вина подтверждается собранными по делу материалами. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав объяснения помощника прокурора Клименко А.Д., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что управление многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г.Волгограде на основании договора управления от 28.11.2020 и 01.09.2020 года осуществляет ООО «Новый Дом», имеющее соответствующую лицензию. В соответствии со ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании пп.пп. «а», «б», «г» п. 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом регламентированы Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416. Согласно пп. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается посредством организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Как указано в пп. «а, б, г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН). Как указано в п. 4.6.1.1 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка. В п. 4.8.10 ПиН указано, что не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами. Пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.14 ПиН предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, при обнаружении трещин на стенах, принять меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. Согласно п. 3.2.8 ПиН окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Вопреки приведенным выше требованиям законодательства ООО «Новый дом» ненадлежащим образом исполняются предусмотренные обязанности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Волгограда.

Так, в ходе проведенного помощником прокурора Кировского района г.Волгограда Черкесовым Н.А. осмотра помещений общего пользования и состояния общего имущества 4 подъезда многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Волгограде выявлены следующие нарушения требований жилищного законодательства: - на стенах в подъезде имеются следы трещин, отслоения штукатурного слоя (нарушение требований п. 10 Правил № 491, п.п. 4.2.1.1., 4.2.1.14 Правил по эксплуатации, п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290), пп. в, д, п. 4 Правил № 416); - наблюдаются затечные пятна темно-коричневого цвета на стенах, потолке в местах общего пользования (нарушение требований п. 10 Правил № 491, п. 3.2.8, п. 4.2.1.1, 4.2.1.14, 4.3.1, 4.3.2 Правил по эксплуатации, п. 3, 4, 11 Минимального перечня № 290, п. 4. в), д) Правил № 416); - ненадлежащее состояние мест общего пользования (наличие бросового мусора, грязь не лестнице, паутина на стенах, потолке) (нарушены требования п. 10 Правил № 491, п. 3.2.8, 3.2.2, 4.8.14 Правил по эксплуатации, п. 23 Минимального перечня № 290, п. 4. в), д) Правил № 416); - не функционирует световое освещение подъезда, отсутствуют лампочки (нарушены требования п. 10 Правил № 491, п. 5.6.2, 5.6.6 Правил по эксплуатации, п. 20 Минимального перечня № 290, п. 4. в), д) Правил № 416). При осмотре многоквартирного дома № 16 по ул. Курчатова в г. Волгограде выявлены следующие нарушения: - подвальное помещение многоквартирного дома находится в затопленном состоянии, а также наблюдается бросовый мусор (нарушение требований п. 10 Правил № 491, п. 3.4.1., 4.1.15 Правил по эксплуатации, п. 2 Минимального перечня № 290, пп. в,д п. 4 Правил № 416; - на стенах в подъездах имеются следы трещин, отслоения штукатурного слоя (нарушение требований п. 10 Правил № 491, п.п. 4.2.1.1., 4.2.1.14. Правил по эксплуатации, п. 3 Минимального перечня № 290, пп. в, д п. 4. Правил № 416); - ступени на лестнице в ненадлежащем техническом состоянии, имеется отслоение бетонного покрытия, наблюдается оголение закладной арматуры (нарушены требования п. 10 Правил № 491, п.п. 4.8.1. Правил по эксплуатации, п. 8 Минимального перечня № 290, пп. в,д п. 4 Правил № 416); - ненадлежащее состояние окон в подъездах многоквартирного дома (не закрываются, имеются повреждения в виде отслоения окрасочных слоев, частичного отсутствия фурнитуры) (нарушены требования п. 10 Правил № 491, п.п. 4.7.1., 4.7.2. Правил по эксплуатации, п. 13 Минимального перечня № 290, пп. в,д п. 4 Правил № 416). С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Новый Дом» не соблюдены обязательные требования ПиН, Минимального перечня, Правил № 416, Правил № 491, что является нарушением лицензионных требований, установленного подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании об оказании услуг и (или) выполнении работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в силу части 2.3 статьи161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ООО «Новый Дом» Машталером Ю.В., который является лицом, руководящим производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества, организует его работу. Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, мировой судья находит вину директора ООО "Новый Дом" ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,- доказанной. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Новый Дом» ФИО1, не установлено. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решенияпо делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно в размере 25000 рублей. Руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Новый Дом» Машталера Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) Банковский счет 40102810445370000021 Казначейский счет 03100643000000012900 Отделение Волгоград г.Волгоград ИНН <***> КПП 346001001 БИК 011806101 Код ОКТМО 18701000 Код бюджетной классификации 80311601143019000140 УИН 0355266600005500008190749. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник