УИД: 24MS0148-01-2023-002868-18 Дело № 05-0303/148/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
08 декабря 2023 года г. Кодинск
Мировой судья судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края Червякова Н.А. (663491, <...>, ms148@mirsud24.ru),
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:
Михалюта
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 29.09.2023 в 11 час. 00 мин. на территории Х у левого берега, в 55 км от п. Имбинский в нарушении п. 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 30.10.2020 № 646 (далее – Правила № 646), осуществлял запрещенную добычу (вылов) водных биоресурсов орудиями лова на лодке ПВХ «Stefa» с лодочным мотором «Ветерок» мощностью 8 л.с., непоименованными в качестве разрешенных к использованию: сетью ставной длиной 60 м, ячеей 50 мм., высотой 1,8 м, площадью 108 кв.м., на момент проверки рыба не обнаружена.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с правонарушением согласен.
При таких обстоятельствах, учитывая в том числе разъяснения Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ от 20.12.2016, Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5, часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ.
Орган, составивший протокол, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, представителя в суд не направил, ходатайств не заявил.
Частью второй статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ) и Правилами № 646.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
По п. 46.1.1 Правил № 646 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением на водных объектах общего пользования: ставными ловушками (вентеря, ванды, морды) с длиной крыла не более 2 м, с размером (шагом) ячеи не менее указанного в Приложении N 3 "Минимальный размер (шаг) ячеи (мм) орудий добычи (вылова), используемых для осуществления промышленного и любительского рыболовства" к Правилам рыболовства.
Факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 20.09.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом изъятия от 20.09.2023, согласно которому у ФИО1 изъята сеть ставная длиной 60 м, ячеей 50 мм., высотой 1,8 м, площадью 108 кв.м., протоколом об аресте товаров, транспортных средств, квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № 71 от 22.09.2023, распиской, другими материалами административного дела.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о доказанности состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вменяемого ФИО1
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Частями 1, 2 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пунктам 1 и 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Рыбалка и охота не являются для ФИО1 основным законным источником средств к существованию (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), следовательно, к нему может быть применена конфискация орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Согласно материалам дела (в том числе протоколу изъятия от 20.09.2023 № 032976, квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 22.09.2023 № 71) сеть ставная длиной 60 м, ячеей 50 мм., высотой 1,8 м, площадью 108 кв.м., принадлежащая ФИО1 (обратное не заявлено), изъята у него и передана на хранение в Богучанский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления.
Лодка ПВХ «Stefa» с лодочным мотором «Ветерок» мощностью 8 л.с., изъятая по протоколу об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 20.09.2023 № 037238, являющаяся собственностью ФИО1 (на что указано в данном протоколе) находится на хранении у ФИО1.
Учитывая вышеизложенное, в том числе что водных биоресурсов на момент проверки не обнаружено, оснований для конфискации указанных орудий лова суд не усматривает; названная лодка подлежит возвращению законному владельцу – ФИО1
При назначении наказания за совершенное правонарушение, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, его общественную значимость, изложенные конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, суд полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Михалюта признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – ставной сети длиной 60 м, ячеей 50 мм., высотой 1,8 м, площадью 108 кв.м.,
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Красноярскому
Квитанция подлежит предоставлению в судебный участок №148.
Исполнение данного постановления в части конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов возложить на ОСП по Богучанскому району Красноярского края.
Орудие совершения административного правонарушения (лова) – лодку ПВХ «Stefa» с лодочным мотором «Ветерок» мощностью 8 л.с., оставить у законного владельца ФИО1 после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Кежемский районный суд Красноярского края со дня его вручения либо получения его копии.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Ст. 31.5. КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Мировой судья Н.А. Червякова