2025-06-29 07:15:17 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-134-150/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 апреля 2025 года город Волжский Мировой судья судебного участка № 134 судебного района города Волжского Волгоградской области Зенина Мария Николаевна (404130, <...>), рассмотрев административное дело, поступившее в судебный участок 10 апреля 2025 года, в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <НОМЕР>), генерального директора ООО «Вельвет», юридический адресу: <АДРЕС> область, <...>, пом. 9Н, зарегистрированной по адресу: г <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 34352506900147800002 от 31 марта 2025 года ФИО1 обвиняется в том, что, являясь генеральным директором ООО «Вельвет», юридический адресу: <...>, пом. 9Н не явилась в МИФНС России № 1 по Волгоградской области по уведомлению о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 07-07/1247 от 12.02.2025 года для дачи пояснений по вопросу о возможном занижении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам за счет неполного отражения уровня выплачиваемой сотрудникам заработной платы за 2024 году, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, выразившееся в неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Г ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела на судебный участок не поступало.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неявка лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах дела, мировой судья приходит к выводу о том, что были предприняты все необходимые условия, дающие лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании была исполнена в полной мере.

Тогда, как ФИО1 своим правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался, между тем, добросовестность в осуществлении процессуальных прав сторонами предусмотрена законом.

В соответствие ст. 19.4 ч.1 КоАП неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Составителем протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено, что в адрес ООО «Вельвет», юридический адресу: <АДРЕС> область, <...>, пом. 9Н 1, было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6> о явке руководителя ООО «Вельвет» в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области для дачи пояснений по вопросу о возможном занижении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам за счет неполного отражения уровня выплачиваемой сотрудникам заработной платы за 2024 году на <ДАТА8>

Составителем протокола об административном правонарушении суду представлены сведения о направлении уведомления № 07-07/65 от 14.01.2025 года в адрес ООО «Гранит» на 23.01.2025 года<ДАТА>

В соответствии п. 4 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В связи с тем, что указанные нарушения были установлены в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, мировой судья считает необходимым на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ст. 26.2, 26.3. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ, предусматривающей презумпцию невиновности, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности.

Также Верховный Суд РФ в п. 13 постановления Пленума от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5 часть 1 пункт 2, ст. 25.1, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Зенина М.Н.