Дело № 5-407/5/2024 КОПИЯ

УИД: 56MS0005-01-2024-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2024 года п. Акбулак

Мировой судья судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области Шевчик Л.Р.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тининенко ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования Базартюбинский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области Тининенко ..., родившегося дата в адрес, гражданина Российской Федерации, паспортные данные...... со средним технических образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Главой администрацией муниципального образования Базартюбинский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в установленный срок по дата не исполнил предписание отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес и Акбулакскому району (далее, отделения ОНД и ПР по адрес и Акбулакскому району УНД и адрес России по Оренбургской области) №66/1/1 от дата об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в п. Кайракты не обеспечена расстановка искусственных водоемов для целей пожаротушения из условия обслуживания ими зданий находящихся в радиусе 200 метров на улицах: Заречная, Рабочая, Степная, Новая, Луговая, Центральная (от дома №26 до дома №59). Тининенко ... вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ

В судебном заседании Тининенко ... вину в инкриминируемом правонарушении не признал, указав, что для закупки гидрантов в бюджет сельсовета не заложены денежные средства. Кроме того, водопровод в поселке построен в дата, закупать на него гидранты это лишняя трата денег. В поселке есть три водоема и скважина, в любой момент он может помпой накачать необходимое количество воды. Для устранения указанных нарушений бюджет будет заложен не раньше дата. На место главы он назначен с февраля 2024 года, не все моменты работы еще знает, поэтому за отсрочкой, рассрочкой не обращался.

Выслушав Тининенко ..., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечёт административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно пункту 9 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ на руководителей организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны

В период с дата по дата ОНД и ПР по адрес и Акбулакскому району на основании распоряжения № 66 от дата проведена проверка в муниципальном образовании Базартюбинский сельсовет Акбулакского района на предмет выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

По результатам указанной проверки ОНД и ПР по адрес и Акбулакскому району выявлено следующее нарушение: в п. Кайракты не обеспечена расстановка искусственных водоемов для целей пожаротушения из условия обслуживания ими зданий находящихся в радиусе 200 метров на улицах: Заречная, Рабочая, Степная, Новая, Луговая, Центральная (от дома №26 до дома №59). С целью устранения выявленного нарушения вынесено предписание №66/1/1 от дата, со сроком устранения нарушения дата.

Предписание № 66/1/1 от дата вручено главе администрации МО Базартюбинский сельсовет дата.

Впоследствии на основании распоряжения главного государственного инспектора адрес и Акбулакского района от дата № 2410/010-56/173-В/РВП в отношении администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакского района проведена проверка с целью контроля исполнения требований, изложенных в предписании №66/1/1 от дата, срок исполнения которых истёк дата.

Однако по итогам вышеуказанной проверки установлено, что предписание №66/1/1 главой администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ... не исполнено.

Указанные обстоятельства, изложенные в акте выездной проверки от дата №2410/010-56/173-В/АВП, послужили основанием для составления дата начальником отделения ОНД и ПР по адрес и Акбулакскому району в отношении главы администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ... протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

На основании устава администрации МО «Базартюбинский сельсовет Акбулакого района» глава сельсовета представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением Совета депутатов МО Базартюбинский сельсовет №121 от дата главой администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области избран Тининенко ..., следовательно, требования пожарной безопасности для него обязательны.

Так, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности было выдано законно, должностным лицом, обладающим компетенцией на совершение надзорных мероприятий в установленном законом порядке, без нарушения прав проверяемого. Срок выполнения мероприятий по данному предписанию был установлен до дата.

Законность выданного предписания не была оспорена, в суде предписание не обжаловалось, в связи с чем, оснований для признания содержащихся в предписании требований не соответствующим действующему законодательству не имеется.

Из материалов дела усматривается и подтверждается пояснениями должностного лица, что за предоставлением отсрочки его исполнения Тининенко ... в надзорный орган не обращался.

Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.

Факт совершения главой администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ... указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом внеплановой выездной проверки № 2410/010-56/173-В/АВП от дата, проведенной на основании распоряжения о проведенной внеплановой выездной проверки от дата № 2410/010-56/173-В/РВП; протоколом об административном правонарушении № 55 от дата по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ...

Представленными суду доказательствами в полной мере установлена вина должностного лица – главы администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ..., в связи с чем, суд квалифицирует её действия по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания главе администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ... суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, финансовое положение учреждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая финансовое положение должностного лица, суд полагает возможным ограничиться назначением главе администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ... административного наказания в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц.

Оснований для применения по делу положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать главу администрации МО Базартюбинский сельсовет Акбулакого района Тининенко ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: получатель платежа Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН телефон, КПП телефон, номер счета 03100643000000015300 в Отделении Оренбург // УФК по адрес; КБК 82011601193010005140, БИК телефон; ОКТМО телефон; УИН 0347239600055004072419169.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 1 Акбулакского района Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №1 Акбулакского района Оренбургской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Шевчик Л.Р.

Подлинник постановления находится в деле № 5-407/5/2024 и хранится в судебном участке № 1 Акбулакского района Оренбургской области.