Постановление по делу № 5-420/2025 от 27.06.2025 - о назначении административного наказания г. Архангельск 27 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: <обезличено>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (<обезличено>).

Решение по административному делу

Дело № 5-420/2025 УИД 29MS0041-01-2025-002023-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Архангельск 27 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (<...>) в отношении должностного лица - директора ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «СИНЕРГИЯ» <ФИО1> осуществил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, предусмотрено, что к числу лицензионных требований относятся, в том числе соблюдение управляющей организацией требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, то есть требований по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, лицензионными требованиями, в частности, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Согласно п.п. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 29(2) Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. На территории г. Архангельска установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду. ООО «СИНЕРГИЯ» осуществляет управление многоквартирным домом №40 корпус 1 по пр. Ленинградскому в г. Архангельске в соответствии с договором управления от 14.12.2023 №22/2023/МКД (протокол от 14.12.2023 №1). ООО «СИНЕРГИЯ» предоставлена лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №029000451 от 23.04.2018 сроком действия до 01.06.2028. Многоквартирный дом №40 корпус 1 по пр. Ленинградскому в г. Архангельске не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды. Таким образом, ООО «СИНЕРГИЯ» в платежных квитанциях за период с марта по ноябрь 2024 года по квартире №291 дома №40 корпус 1 по пр. Ленинградскому в г. Архангельске должно было начислить плату за горячее водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома исходя из установленного нормативного потребления по двухкомпонентному тарифу. Вместе с тем, ООО «СИНЕРГИЯ» в платежных квитанциях за период с марта по ноябрь 2024 года по квартире №291 дома №40 корпус 1 по пр. Ленинградскому в г. Архангельске начислило плату за горячее водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома только по компоненту на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, начисление платы за холоднуюводу, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на содержание общего имущества многоквартирного дома ООО «СИНЕРГИЯ» в указанные периоды не производило. Таким образом, ООО «СИНЕРГИЯ» 01.07.2024, 014.08.2024, 01.09.2024, 01.10.2024, 01.11.2024 нарушило порядок определения платы за горячее водоснабжение на содержание общего имущества по квартире №291 дома №40 корпус 1 по пр. Ленинградскому в г. Архангельске, установленный п. 29(2) Правил №491 и Приложения №2 к правилам №354. В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СИНЕРГИЯ» является юридическим лицом, ФИО2 являлся директором ООО «СИНЕРГИЯ». Согласно диспозиции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, состав административного правонарушения образует осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд полагает, что вина директора ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025, актом документарной внеплановой проверки от 19.05.2025, зафиксировавшим нарушения, предписанием от 19.05.2025, другими материалами дела. Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, мировому судье не представлено. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину директора ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО2 в совершении им административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признаниядеяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. При назначении наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение должностного лица, с учетом принципов равенства, пропорциональности и соразмерности при применении мер административной ответственности, призванных не допустить избыточного ограничения имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

директора ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная жилищная инспекция Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/сч <***> в Отделении Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, л/с <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 390 1 16 01142 01 9000 140, УИН 0000702800000000033328171, представив доказательства оплаты в канцелярию судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А. Костенко

<АДРЕС> ОБЛАСТЬ

Мировой судья судебного участка

<НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>

163069, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29 тел. <***>, факс <***> 4oktmirsud@arhams.ru

<ДАТА16> <НОМЕР>

на <НОМЕР>__________ от _____________

Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области

ул. <АДРЕС>, д. 38, корп. 1,

г. <АДРЕС>, 163072

<ФИО1> пр. <АДРЕС>, д. 29, кв. 65, г. <АДРЕС>, 163000

<АДРЕС>