Результаты поиска

Решение по административному делу

№3-174 /2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2025 года г.Златоуст<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 г. Златоуста Челябинской области Батурова О.С., (<...>), рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>,

установил:

Должностным лицом ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <АДРЕС> области <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, обязательно указываются в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В нарушение указанных положений КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА> - не содержится указание на один из идентификаторов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (серия и номер документа, удостоверяющего личность).

- должным образом не описано событие административного правонарушения, вменяемого ФИО4, а именно в чем выразилось действие ФИО4, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; - не указана часть статьи КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данные за данное административное правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 вменяется попытка передачи лицу, содержащемуся под стражей, средств мобильной связи.

Административная ответственность за указанные действия наступает, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.321.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 321.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за передачу любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей.

При этом к протоколу об административном правонарушении не приложена справка о привлечении ФИО4 к административной и уголовной ответственности для определения, содержат ли действия ФИО4 признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.321.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, с в силу положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении, равно как и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении ФИО3 следует, что протокол был составлен в отсутствие ФИО3

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Однако, представленные материалы не содержат сведений о надлежащем уведомлении ФИО3 о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении <ДАТА5> Приложенная к протоколу копия уведомления о явке для составления протокола 06.05.205г.г. к 10-00 и копия чека АО «Почта России» об отправке заказного письма не являются надлежащими доказательствами извещения ФИО3 о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>

Указанные выше недостатки лишают мирового судью возможности рассмотреть дело по существу с необходимой полнотой и всесторонностью, поскольку их невозможно устранить в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном от <ДАТА2> в отношении ФИО3 подлежит возвращению должностному лицу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <АДРЕС> области для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить должностному лицу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <АДРЕС> области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от <ДАТА2> в отношении ФИО2 <ФИО1>, и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.

Мировой судья Батурова О.С.