УИД 63MS0031-01-2025-003011-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Рагуля Н.В.,

с участием представителя юридического лица - <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Самарская область, ОГРН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А, ком. 5,6,11-20,33,34,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего <ФИО2> с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», а именно не исполнила обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении договора по последнему месту его службы, в связи с чем <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель юридического лица - <ФИО1>, действующий на основании доверенности вину в инкриминируемом правонарушении признала, просил назначить минимальное наказание. В судебное заседание помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщал. Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в рамках исполнения решения от <ДАТА5> <НОМЕР> проведена проверка исполнения требований законодательство о противодействии коррупции, был выявлен факт нарушения требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ установлены условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Согласно данной кодифицированной нормы, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщить работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать |о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего последнему месту его службы в порядке, устанавливаем нормативы правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В результате проверки установлено следующее. Бывший государственный служащий <ФИО2> приказом (<НОМЕР> от <ДАТА6>) трудоустроен основании трудового договора в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА6>. <ФИО2> перед увольнением замещала должность заместителя начальника центра информационных технологий, связи и защиты информации ГУ МВД России по <АДРЕС> области, занимала должность государственного служащего. Юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомление о заключении трудового договора с бывшим госслужащим в порядке п. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» по последнему месту службы направлено <ДАТА8>, спустя 49 дней после фактического трудоустройства. В связи с изложенным установлен факт не направления уведомления о приеме государственного служащего в нарушение требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, которым утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Согласно пп. 2-5 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения - гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного и муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дна заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность должностных лиц за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Судом установлено, что юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя деятельность по адресу: 443099, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего <ФИО2> с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», а именно не исполнил обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении договора по последнему месту его службы, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения (в ред. от <ДАТА10> <НОМЕР>, действующей с <ДАТА11>) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять в данном случае со дня, следующего за днем неисполнения должностным лицом вышеуказанных обязанностей по уведомлению бывшего работодателя о заключении трудового договора - по истечению 10 дней со дня заключения вышеуказанного трудового договора, то есть с <ДАТА12> Статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения предусмотрено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения или законом субъекта РФ. Согласно п.4.1, ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Факт совершения юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года, трудовым договором от <ДАТА6> года, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, приказом (распоряжением) о приеме на работу от <ДАТА6> года и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, поскольку отвечают требованиям закона.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, характера и значимости деятельности общества, суд полагает, что назначение наказания в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может повлечь избыточное ограничение прав лица и наступление необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с предупреждением коррупции и борьбой с ней, поэтому полагает возможность назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, р/с <***>, ОКТМО 36701340. КБК 71511601193010029140, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г. Самара через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья п/п Н.В. Рагуля

Копия верна:

Мировой судья Н.В. Рагуля