К делу № 3- 599/7-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2023 года город Майкоп
Мировой судья судебного участка № 7 города Майкопа Республики Адыгея Р.Б. Докумова, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев поступивший из Администрации Главы Республики <АДРЕС> и Кабинета министров Республики <АДРЕС> материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Город Майкоп» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, <...>, паспорт серии <...>, выданный отделом ОФМС России по Республики <АДРЕС> в г. Майкопе <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, являясь Первым заместителем Главы Администрации муниципального образования «Город Майкоп», не исполнил решение антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС>.
В соответствии с подпунктом 4.2. раздела 4 протокола заседания антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> поручено Министерству культуры Республики <АДРЕС>, Главам муниципальных образований организацию антитеррористической защищенности объектов культуры осуществлять в соответствие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, в этих целях: организовать своевременный обмен информацией с собственниками территорий, на которых осуществляется размещение временных объектов культуры. До начала эксплуатации проводить их проверку на соответствие требованиям антитеррористической защищенности; Главе Администрации МО «Город Майкоп» при поступлении уведомлений о намерениях размещения на территории муниципального образования временных объектов культуры 1, 2 категории, информировать МВД по Республике <АДРЕС>, ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> и иные надзорные и контролирующие инстанции для осуществления совместных проверок. Срок: период размещения временных объектов культуры. Главой МО «Город Майкоп», председателем антитеррористической комиссии муниципального образования «Город Майкоп» организация исполнения протокольного решения заседания антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС> от <ДАТА5> (А-785 от <ДАТА7>) поручено Первому заместителю Главы Администрации МО «Город Майкоп» ФИО1
В письме Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Город Майкоп» ФИО1 (<НОМЕР> от <ДАТА8>) н имя Министра культуры Республики <АДРЕС> отражено, что в адрес собственников территорий, на которых осуществляется размещение временных объекте культуры, направлены письма с рекомендациями о принятии необходимых мер п выполнению требований об обеспечении антитеррористической безопасности соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о <ДАТА6> <НОМЕР> и осуществлении своевременного обмена информацией. Вместе с тем аппаратом антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС> установлено (информация УФСБ России по Республике <АДРЕС> о <ДАТА9> <НОМЕР>), что с 9 сентября по <ДАТА10> в г. Майкопе проходят гастроли негосударственного культурно-развлекательного учреждения «Цирк династии Довгалюк» с размещением в парковочной зоне ТК «Майкоп - Молл». Руководитель цирка - индивидуальный предприниматель ФИО2 В нарушение требований действующего законодательства паспор безопасности собственником не разработан, категорирование объекта не произведено. Порядок размещения цирка и его функционирования с правоохранительными органами не согласован. На объекте отсутствуют наглядные пособия о действиях граждан при угрозе совершения террористического акта. Инструктажи работников, а также обход и осмотр установленной конструкции не осуществлялись. Владелец парковочной зоны TК «Майкоп-Молл» индивидуальный предприниматель ФИО3 Администрацию МО «Город Майкоп» о размещении временного культурной объекта «Цирк династии Довгалюк» не уведомил. Данные нарушения, допущенные руководителем цирка ФИО2 стали возможны вследствие отсутствия обмена информацией с собственниками территорий, на которых осуществляется размещение временных объектов культуры и непроведения проверки на соответствие требованиям антитеррористической защищенности. При этом данных, подтверждающих факт направления писем Администрацией муниципального образования «Город Майкоп» в адрес собственников территорий, на которых предполагалось размещение временных объектов культуры, аппарату антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС> предоставлено не было. Таким образом, Администрацией муниципального образования «Город Майкоп» в лице Первого заместителя Главы Администрации МО «Город Майкоп» ФИО1 контроль за исполнением субъектами постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> требований антитеррористического законодательства организован не был, вышеназванное решение антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС> не выполнено, что создало предпосылки для совершения противоправных действий в месте размещения и на самом временном объекте культуры. Действия Первого заместителя Главы Администрации МО «Горо,л Майкоп» ФИО1, приведшие к неисполнению решения антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС>, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях». ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о дне судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом. Проанализировав в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Статьей 18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или нарушение решения антитеррорестической комиссии в Республике <АДРЕС>, принятого в пределах ее компетенции. Согласно ст. 2.4 гл. 2 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Событие вмененного ФИО1. административного правонарушения, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> протоколом заседания антитеррористической комиссии в Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>г.; письмом от <ДАТА8>г. <НОМЕР>; выпиской из распределения обязанностей; письмом от <ДАТА15> <НОМЕР> письмом от <ДАТА16> <НОМЕР>/8696; распоряжением от <ДАТА17> <НОМЕР> распоряжением от <ДАТА18> <НОМЕР>. Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях». Санкция ст. 18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц в размере ста тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.
Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая влияние назначаемого наказания на виновного, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях», ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Город Майкоп» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. По истечении указанного срока и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об оплате штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***>); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> Казначейский Счет 03100643000000017600; Единый Казначейский Счет 40102810145370000066; в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> БАНКА РОССИИ УФК по Республике <АДРЕС> г. Майкоп; КБК 834 1 16 01183 01 0000 140 ОКТМО 79701000; УИН 0 Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предъявить на судебный участок №7 г. Майкопа Республики Адыгея.
Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мировую судью судебного участка № 7 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Р.Б. Докумова
УИД 01МS0007-01-2023-002652-81 Подлинник находится в материалах дела № 3-599/7-2023 в судебном участке №7 г. Майкопа Республики Адыгея ФИО4