Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-203-2/2025

УИД 33MS0055-01-2025-001187-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 мая 2025 года г. Муром,

Радиозаводское шоссе, 14А

Мировой судья судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области Масленников Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

председателя правления <...1> ФИО1, <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ФИО2>, которой до рассмотрения по существу дела об административном правонарушении разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сущность которых ей ясна и понятна, отводов судье и ходатайств не поступило,

установил:

ФИО1, являясь председателем правления <...1> (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <...2>), нарушила установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заключении (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, представив 25.01.2025 в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения по форме ЕФС-1 за январь 2025 года с кадровым мероприятием «начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» с датой 28.12.2024, тогда как должна была представить указанные сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 09.01.2025.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. За указанное правонарушение санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 названного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным. Пунктом 1 ст. 11 ФЗ № 27 в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ № 27 страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ № 27) сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки установлено нарушение <...1> срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», а именно: Товарищество собственников жилья № 40 с нарушение срока представило сведения на застрахованное лицо по форме ЕФС-1 за январь 2025 года. По данному факту составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2025, на основании которого начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области составлен протокол № 4 об административном правонарушении от 25.04.2025 в отношении председателя правления <...1> ФИО1 Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2025, из которого следует, что ФИО1, являясь председателем правления <...1> (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <...2>), нарушила установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заключении (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, представив 25.01.2025 в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения по форме ЕФС-1 за январь 2025 года с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» с датой 28.12.2024, тогда как должна была представить указанные сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 09.01.2025;

- копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 07.02.2025, согласно которому сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера представляются страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. Однако страхователь <...1> представило сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <...3> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» с датой 28.12.2024, тем самым нарушило срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

- копией решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 10.03.2025 о привлечении <...1> к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - за предоставление сведений по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» с датой 28.12.2024, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой содержатся сведения о юридическом лице - <...1>, а также то, что ФИО1 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица. <...1> состоит на регистрационном учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю установленной и доказанной виновность председателя правления <...1> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не относится к исключениям, установленным в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указано в п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась.

На основании ч. 3 ст. 3.4. КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Виновность председателя правления <...1> ФИО1 в судебном заседании установлена и подтверждена письменными доказательствами, однако учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, характеру совершённого деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а также что совершенное нарушение не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 - председателя правления <...1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.И. Масленников