Дело № 05-0363/25/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2025 года г. Кувандык
Мировой судья судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1,
с участием заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Босова А.С.,
при секретаре Родиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления Товарищества собственников жилья «Луч» ФИО2, ***,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь председателем правления Товарищества собственников жилья «Луч» (ТСЖ «Луч»), зарегистрированного по адресу: <...>, не разместила в течение 1 квартала 2025 года в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явилась.
Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Заместитель Кувандыкского межрайонного прокурора Босов А.С., указывая на достаточность доказательств, считал необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Выслушав заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Босова А.С., исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно пункту 15 главы XI Приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ежегодно, в течение квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства размещается годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним).
Таким образом, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год должна быть размещена управляющей организацией в течение 1 квартала 2025 года, а именно не позднее 31.03.2025.
Как следует из материалов дела, 24.04.2025 Кувандыкской межрайонной прокуратурой на основании решения № 44 от 24.04.2025 в отношении ТСЖ «Луч» проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Проверкой установлено, что ТСЖ «Луч» является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуги по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.
В ходе мониторинга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства установлено, что по состоянию на 24.04.2025 ТСЖ «Луч» не размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год.
Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью доказательств:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2025 года содержащим сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;
- решением № 44 от 24.04.2025 года о проведении проверки в ТСЖ «Луч»;
- актом выездной проверки от 24.04.2025 года;
- скриншотом с ГИС ЖКХ;
- письменными объяснениями ФИО2 от 25.04.2025;
- уставом ТСЖ «Луч»;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Анализируя представленные по делу доказательства и давая им оценку в их совокупности, суд считает, что они собраны с соблюдением процессуальных норм, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения, поэтому вышеуказанные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности.
Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности, достаточности письменных доказательств, которые суд принимает за основу при вынесении судебного постановления. Данные письменные доказательства не опровергнуты иными допустимыми доказательствами, являются законными, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела.
Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО2 судья учитывает, признание вины, что следует из её письменного объяснения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись