УИД: 77MS0205-телефон-телефон-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
№ 5-1088/2023
Резолютивная часть постановления объявлена дата
Полный текст постановления изготовлен дата
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 205 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, кв. 28А, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
фио, являясь должностным лицом – генеральным директором наименование организации, не исполнил обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.
Кунцевской Межрайонной прокуратурой адрес дата проведена проверка в отношении наименование организации по адресу: адрес, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч.2 ст.3 Закона адрес от дата № 90 «О квотировании рабочих мест», генеральным директором наименование организации фио, по состоянию на дата по адресу: адрес, не выполнена обязанность по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, что составило за 1 месяц второго квартала дата 4 невыполненные квоты для приема на работу инвалидов, за 2 месяц второго квартала дата 4 невыполненные квоты для приема на работу инвалидов, за 3 месяц второго квартала дата 4 невыполненные квоты для приема на работу инвалидов, при среднесписочной численности работников за 1-й месяц – 220 лиц, за 2-ой месяц – 206 лиц, за 3-й месяц – 208 лиц.
Таким образом, работодателем наименование организации, численность которого превышает 100 человек, квота для приема на работу инвалидов во втором квартале дата не выполнена, чем нарушены положения ч.2 ст.4 Закона № 9, ст. 21 ФЗ № 181-ФЗ и п. 1 ст. 13.2 Закона № 1032-1, в бездействии фио - генерального директора наименование организации, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
В судебное заседание фио не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание представителя по доверенности фио, который вину в совершении правонарушения признал, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, предоставил соглашение об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов от дата в целях выполнения установленных квот по трудоустройству инвалидов.
Помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, полагая необходимым привлечь генерального директора наименование организации фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.
Выслушав объяснения представителя фио, помощника Кунцевского межрайонного прокурора адрес, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, нашла свое объективное подтверждение.
Согласно ст. 1 Закона адрес от дата № 90 «О квотировании рабочих мест» квотирование рабочих мест в адрес осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава адрес, настоящего Закона и иных правовых актов адрес.
В силу требований ч.1 ст.3 указанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 25 закона РФ N 1032-1 от дата «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
Наличие в действиях генерального директора наименование организации фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- постановлением от дата о возбуждении в отношении генерального директора наименование организации фио производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ (л.д. 1-3);
- ответом на запрос (л.д. 8);
- актом осмотра документов от дата (л.д. 6);
- копией приказа о приеме на работу фио на должность генерального директора наименование организации № 2650 от дата (л.д.9);
- сведениями о выполнении установленной квоты и движении денежных средств за адрес дата (л.д.23-25);
- иными материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с законом, права фио при привлечении к административной ответственности соблюдены, представленные доказательства суд считает законными и допустимыми.
Из исследованных судом материалов дела усматривается, что среднесписочная численность работников наименование организации превышает 100 человек, количество рабочих мест, созданных или выделенных в счет квоты составила 4 места, за 1 месяц второго квартала дата 4 невыполненные квоты для приема на работу инвалидов, за 2 месяц второго квартала дата 4 невыполненные квоты для приема на работу инвалидов, за 3 месяц второго квартала дата 4 невыполненные квоты для приема на работу инвалидов.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что квота для приема на работу инвалидов длительное время не выполняется, чем нарушены положения ч.2 ст.4 закона адрес № 90 от дата «О квотировании рабочих мест», ч.1 ст.21 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица фио имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, выразившиеся в неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия фио по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Рассматривая вопрос о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом учитывается следующее.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Представителем фио в качестве оснований для применения положений о малозначительности указано на допущенное нарушение в отношении минимального количества лиц, совершение правонарушения впервые, устранение нарушения законодательства о занятости населения в части квотирования рабочих мест для инвалидов в виде заключения соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов от дата в целях выполнения установленных квот по трудоустройству инвалидов.
Вместе с тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Таким образом, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении должностного лица фио от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния судом не усматривается.
Учитывая все установленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает возможным назначить фио наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ для должностных лиц, в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 5.42, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – генерального директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению получателю по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010882052301803, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1088/205/2023, постановление от дата по Ст. 5.42, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 205 тел.: телефон, телефон, телефон.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (адрес, судебный участок № 205, mirsud205@ums-mos.ru).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья фио
Мировой судья
адрес № 205
адрес
адрес
(тел. факс. телефон-90)
дата № 5-1088/23
фио
адрес, кв. 28А
наименование организации
адрес
Кунцевская межрайонная прокуратура адрес
адрес
Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении № 5-1088/2023 в отношении должностного лица фио по ч.1 ст.5.42 КоАП РФ.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья фио
Мировой судья
адрес № 205
адрес
адрес
(тел. факс. телефон-90)
дата № 5-1088/23
фио
адрес, кв. 28А
наименование организации
адрес
Кунцевская межрайонная прокуратура адрес
адрес
Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении № 5-1088/2023 в отношении должностного лица фио по ч.1 ст.5.42 КоАП РФ.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья фио
Мировой судья
адрес № 205
адрес
адрес
(тел. факс. телефон-90)
дата № 5-1088/23
фио
адрес, кв. 28А
наименование организации
адрес
Кунцевская межрайонная прокуратура адрес
адрес
Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении № 5-1088/2023 в отношении должностного лица фио по ч.1 ст.5.42 КоАП РФ.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья фио
Мировой судья
адрес № 205
адрес
адрес
(тел. факс. телефон-90)
дата № 5-1088/23
фио
адрес, кв. 28А
наименование организации
адрес
Кунцевская межрайонная прокуратура адрес
адрес
Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении № 5-1088/2023 в отношении должностного лица фио по ч.1 ст.5.42 КоАП РФ.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья фио