Дело № 5-440/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута, п. Воргашор 28 ноября 2023 г. ул. Л. Комсомола, д. 4

Мировой судья Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми Балин В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КРФобАП <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора г. Воркуты в отношении<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.35 КРФобАП.

Помощник прокурора г. Воркуты Буримская К.Н. на привлечении ФИО1 к ответственности настаивала. ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения». Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. <АДРЕС>. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с данной нормой постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 утверждены требования к антитеррористической защищенности религиозных организаций и формы паспортов безопасности объектов спорта. Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности религиозных организаций, включая проведение категорирования, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объекта. В силу п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности религиозных организаций возлагается на ее руководителя (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации), являющейся собственником объекта или использующей его на ином основании. В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования объекта решением руководителя создается комиссия по обследованию и категорированию объекта. По результатам работы комиссии в течение 10 дней оформляется акт обследования и категорирования объекта (территории) религиозной организации к конкретной категории опасности (пункт 21). В течение 30 дней после проведения обследования и категорирования, на основании акта разрабатывается паспорт безопасности, который не позднее 30 дней согласуется с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны или уполномоченными ими должностными лицами (пункт 23, 24). Как следует из материалов дела, акт обследования и категорирования объекта, паспорт безопасности, согласованный с соответствующими органами власти отсутствуют, комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий на объект не разработан, должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта и взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации не определены. В соответствии с ч. 2 ст. 20.35 КРФобАП Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Ответственным за соблюдение требований антитеррористической защищенности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1 Не обеспечив в полной мере соблюдение законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта религиозной организации, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.35 КРФобАП. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2023; сообщением Министерства национальной политики РК от 3012.2022; представлением прокурора г. Воркуты от 21.02.2023; сообщением Врио начальника ОВО по г. Воркуте - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» от 13.10.2023; сообщением Отдела в г. Воркуте УФСБ России по Республике Коми от 19.10.2023; свидетельством о государственной <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из протокола членского собрания от 09.102021 о назначении ФИО1 руководителем организации; объяснением ФИО1 (признавшего вину в совершении правонарушения), а также другими письменными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП. Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает наличие пяти несовершеннолетних детей на иждивении, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности религиозной организации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не усматривается. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. С учетом указанного положения мировой судьи считает возможным снизить размер штрафа до 15 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя МРО «Церковь христиан веры евангельской-пятидесятников пос. Воргашор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Реквизиты: получатель платежа: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 110101001, р/с № <***>, Банк получателя платежа: Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК: 018702501, к/с 401028102245370000074, ОКТМО: 87710000, КБК: 89011601203019000140, УИН: 041 187 090 231 100 000 023 7079.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КРФобАП в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья В.М. Балин