Решение по административному делу
№ 5-232/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Астрахань 15.04.2025 Мировой судья судебного участка № 2 Трусовского района г.Астрахани Кондратьев С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,
установил:
ФИО1, являясь собственником банкетного зала «Янтарный», нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, о чем ОВО по г. Астрахани - филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» составлен проток об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО1, извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась, ходатайство об отложении не представила, в соответствии ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Суд, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии российской федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно п. 6 Требований категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий. В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. Согласно п. 14 Требований на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Направление паспорта безопасности на согласование осуществляется правообладателем места массового пребывания людей сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления. Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания по адресу: <АДРЕС> (вид разрешенного использования общественное питание). Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 28.03.2024 № 43 Банкетный зал «Янтарный» по адресу: <АДРЕС>, включен в перечень мест массового пребывания людей. 13.02.2025 в период времени с 10.30 час. до 11.30 час. в соответствии с Утвержденным Председателем межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» Планом от 28.01.2025, проведения проверок мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» межведомственной комиссией была проведена плановая проверка места массового пребывания людей, а именно банкетный зал «Янтарный», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, в рамках реализации требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». В ходе проведения плановой проверки банкетного зала «Янтарный», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, межведомственной комиссией установлено, что правообладатель места массового пребывания людей ФИО1 не осуществила мероприятия по разработке паспорта безопасности. 04.07.2024 на объекте межведомственной комиссией было проведено обследование и категорирование и присвоена объекту 3-я категория опасности. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности места массового пребывания людей с учетом присвоенной категории и в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» в акте обследования и категорирования от 04.07.2024, межведомственной комиссией были отражены мероприятия, подлежащие выполнению правообладателем банкетного зала «Янтарный» одним из которых являлось разработка и утверждение паспорта безопасности места массового пребывания людей. ФИО1 в нарушение п. 14 Требований паспорт безопасности места массового пребывания людей банкетный зал «Янтарный» не направлен. Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом, сообщением администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань», планом проведения проверок, актом плановой проверки, постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань», выпиской из ЕГРЮЛ, соглашением о разделе совместно нажитого имущества. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. При определении вида и размера наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Получатель УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***> КПП 301501001 Номер счета получателя платежа 03100643000000012500 в Отделение Астрахань Банка России// УФК по Астраханской области г. Астрахань БИК 011203901 Номер кор/сч банка получателя платежа 40102810445370000017 ОКТМО 12701000 КБК 01211601203010000140 УИН 0348925000005500166646205 Квитанцию об оплате представить в судебный участок № 2 Трусовского района г.Астрахани. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 2 Трусовского района г. Астрахани.
Мировой судья С.В. Кондратьев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>