Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Винокурова М.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> около 17 часов в ограде дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 <ФИО1> подверг побоям <ФИО2>, а именно нанес множественные удары кулаками в область лица, шеи и грудной клетки, причинив тем самым телесные повреждения в виде кровоизлияния в красной кайме нижней губы слева, разрыва слизистой нижней губы слева, кровоподтека и ссадины в лобной области, кровоподтека и ссадины в области крыла левой подвздошной кости, кровоподтек на шее, грудной клетке, а также причинив физическую боль. Также совершил иные действия насильственного характера, а именно повалил <ФИО2> на пол, причинив телесные повреждения в виде кровоподтека в левой надлопаточной области и в области левой лопатки, ссадины на правой кисти и в области левого лучезапястного сустава и физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе следующий вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом задачами лица, уполномоченного составлять протокол, являются: полнота исследования события правонарушения; соблюдение процедуры сбора и закрепления доказательств; качество и полнота составления протокола и оформления иных материалов. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленным должностным лицом административного органа в отношении <ФИО1>, событие вмененного ему административного правонарушения должным образом не описано. Из заявления и объяснений потерпевшего <ФИО2>, приложенных к протоколу об административном правонарушении, следует, что <ФИО1>, кроме того, как нанес удары по лицу, шее и грудной клетке, оттолкнул его, а также обхватил за тело в районе пояса, от толчка и захвата <ФИО1> <ФИО2> испытал физическую боль. Данный факт в протоколе об административном правонарушении (при описании события правонарушения) должностным лицом не отражен. Побои — это действия, характеризующиеся нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО1> вменяется то, что он подверг побоям (в то время, как диспозицией статьи 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено нанесение побоев) <ФИО2>, а именно нанес <ФИО2> множественные удары, а также совершение иных действий насильственного характера (в то время, как диспозицией статьи 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено совершение иных насильственных действий). Вместе с тем, в чем выразились иные действия насильственного характера (иные насильственные действия) в протоколе об административном правонарушении не указано, каким образом <ФИО1> повалил <ФИО2> на пол, во вмененном <ФИО1> деянии не описано. Квалификация деяния по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как побоев в контексте административного правонарушения предполагает отграничение от признаков, предусмотренных уголовным законодательством, что требует тщательного исследования, как последствий, так и причин и обстоятельств причинения побоев. Кроме того, при назначении наказания, в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу, виновным, суду необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером и способом совершенного административного правонарушения, конкретными обстоятельствами дела, тяжестью содеянного, наступившими последствиями. Кроме того, из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов (информация по происшествию КУСП <НОМЕР> от <ДАТА5>) следует, что о том, что на улице <АДРЕС>, 9 дерутся двое мужчин, сообщил <ФИО4> Вместе с тем, мер к опросу <ФИО4> и установлению юридически значимых обстоятельств по делу должностными лицами не предпринято.

Указанные недостатки протокола являются существенными, поскольку исключают возможность принятия по делу законного и обоснованного решения. Игнорирование вопросов соблюдения процедуры оформления и закрепления доказательств является недопустимым, не отвечает задачам административного законодательства и полностью противоречит указанным положениям закона. Таким образом, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы имеют существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении <ФИО1> со всеми приложенными к нему документами возвратить в МО МВД России «<АДРЕС>. Определение может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ М.С. Винокурова Копия верна. Мировой судья