Дело № 5-266/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Александровск-Сахалинский 04 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области Кузнецов Алексей Анатольевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
установил :
Индивидуальный предприниматель ФИО1, имеющий разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 652023010518, выданное 24 декабря 2022 года, в период с 12:00 06 февраля 2023 года до 12:00 08 февраля 2023 года при осуществлении промышленного рыболовства в территориальном море Российской Федерации в районе <АДРЕС> (координаты местности <НОМЕР>), в нарушение подп. "г" п. 32.20 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, осуществил установку трех ловушечных вентерей для добычи наваги с нарушением промежутков расстояния между ними, а именно: расстояние между вентерем № 1 и № 2 составляло 50,4 м., а расстояние между вентерями № 2 и № 3 составляло 50 м. ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, сведения об уважительной причине неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд, не признавая обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Действия ФИО1 квалифицированы юрисдикционным органом по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (чч. 2-4 ст. 43.1 Федерального закона). Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Согласно подп. "г" п. 32.20 названных Правил при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов вВосточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской, зонах Северо-Курильской и Южно-Курильской подзонах запрещается выставлять при добыче (вылове) наваги вентери на расстоянии менее 100 м друг от друга. Виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2023 года, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1, имеющий разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 652023010518, выданное 24 декабря 2022 года, в период с 12:00 06 февраля 2023 года до 12:00 08 февраля 2023 года при осуществлении промышленного рыболовства в территориальном море Российской Федерации в районе <АДРЕС> (координаты местности <НОМЕР>), в нарушение подп. "г" п. 32.20 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, осуществил установку трех ловушечных вентерей для добычи наваги с нарушением промежутков расстояния между ними, а именно: расстояние между вентерем № 1 и № 2 составляло 50,4 м., а расстояние между вентерями № 2 и № 3 составляло 50 м.; - копией акта осмотра места осуществления рыболовства, которым установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 подп. "г" п. 32.20 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна; - выпиской из Единого реестра субъектов малого предпринимательства, согласно которому ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01 августа 2016 года и его основным видом деятельности является рыболовство (код ОКВЭД 03.1) - копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 652023010518, выданного 24 декабря 2022 года индивидуальному предпринимателю ФИО1 на право осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (наваги) в Западно-Сахалинской подзоне, сроком действия с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года; - копией сообщения в ПУ ФСБ России по Сахалинской области, в котором индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомляет о начале осуществления вылова водных биологических ресурсов с 01 января 2023 года; - письменным объяснением ФИО1 от 09 февраля 2023 года, в котором он признал факт и указал обстоятельства совершенного правонарушения. Статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (Примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В этой связи мировой судья приходит к выводу, что совершение правонарушения допущено по вине ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФИО1 требований природоохранного законодательства, не установлено. Доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины в действиях индивидуального предпринимателя. Вступая в правоотношения, регулируемые законодательством о рыболовстве, ФИО1 должен был в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона. При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 650101001, счет получателя платежа 03100643000000016100 в УФК по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области), БИК 016401800, счет банка получателя платежа 40102810845370000053, ОКТМО 64704000, КБК 047 116 010 830 100 37 140, УИН 035 530 450 000 330 0001 698 554.
Постановление может быть обжаловано в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья судебного участка № 1 подпись А.А. Кузнецов