Дело №05-2152/376/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0376-01-2025-006921-90

Судебный участок № 376 Пресненского района, г. Москва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 376 Пресненского района города Москвы Тарабукина М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» ИНН <***>, КПП 770301001 ОГРН <***>, дата регистрации 20.12.2019, адрес регистрации: <...>/70, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2025 г. ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» ФИО1 29.07.2024 года заключило трудовой договор № 7 с бывшим государственным гражданским служащим ФИО2

В соответствии с договором № 7 от 29.07.2024 года ФИО2 принята в ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» на должность офис-менеджера.

ФИО2 до момента принятия на работу до 22.07.2024 в ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» замещала должность государственного гражданского служащего –специалиста 1 разряда отдела № 27 Управления Федерального казначейства по г. Москве.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должность, замещаемая ФИО2 включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата Федерального казначейства и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных приказом Казначейства России от 24.12.2021 № 47н.

На основании изложенного, при приеме на работу ФИО2 у ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» ФИО3 возникла обязанность уведомить в десятидневный срок (до 08.08.2024) в Управление Федерального казначейства по г. Москве, в нарушение вышеуказанных требований уведомление о трудоустройстве ФИО2 указанная обязанность не выполнена.

ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ», извещавшееся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин неявки в суд не направило, причина неявки неизвестна.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, суд полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» в его отсутствии, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

В судебное заседание явилась помощник Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы Павлов В.Ю., который доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Мировой судья, выслушав помощника Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы Павлова В.Ю., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ», предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанное подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2025, из которого следует, что ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» в нарушении требований ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщило в 10-й срок о заключении трудового договора с работником ФИО2 по последнему месту его работы в Управление Федерального казначейства по г. Москве; сведениями из Управления Федерального казначейства по г. Москве об отсутствии уведомления об уволенных государственных гражданских служащих; решением о проведении проверки № 166 от 03.06.2025; трудовым договором от 29.07.2024; приказом о приеме работника на работу № 7 от 29.07.2024; сведениями о трудовой деятельности ФИО2; решением № 1 от 23.08.2019; трудовым договором от 28.08.2019; уставом ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» и иными материалами дела.

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных недостатков, влекущих его недействительность, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ», привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размера оплаты труда), и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (ч. 1 ст. 12 Закона).

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы, в том числе обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено совокупностью перечисленных выше и исследованных доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, что ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ», которому из трудовой книжки работника было доподлинно известно, что ФИО2 до момента принятия на работу в ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» замещала должность государственного гражданского служащего –специалиста 1 разряда отдела № 27 Управления Федерального казначейства по г. Москве, обязанность, установленная ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», надлежащим образом исполнена не была.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа, назначаемого судом после провозглашения названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, критериями для применения санкции ниже низшего предела, исходя из буквального содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, являются характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В данном случае при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ», принятые меры по устранению выявленных нарушений трудового и антикоррупционного законодательства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» такие как признание вины, устранение нарушений, то, что обстоятельств отягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья, в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ», учитывая принятие им мер для недопущения совершения аналогичных правонарушений, полагает необходимым назначить назначение ООО ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом, мировой судья учитывает, что ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ определено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в числе прочих, статьей 19.29 данного Кодекса.

Таким образом, обстоятельств, освобождающих ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.2 - 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИФК» ГОРИЗОНТ КАПИТАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805021523762508736, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2152/376/2025, постановление от 30.09.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "ИФК" Горизонт капитал". Судебный участок № 376 тел.: <***>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье по адресу: <...> или по e-mail: mirsud376@ums-mos.ru.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Тарабукина