Решение по административному делу
Дело № 5-591/2025 УИД 35МS0067-01-2025-001338-25 Протокол №1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Вологда 07 мая 2025 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку №67 О.Н. Горбунов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: директора МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35» (<...>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,
установил:
Контрольно-счетной палатой г. Вологды проведена проверка бюджетной отчетности Администрации г. Вологды за 2024 год. В ходе проверки установлено, что по данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 101.30 «Основные средства - иное движимое имущество учреждения» в МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35» числятся объекты имущества, общей балансовой стоимостью 1238,4 тыс. руб., относящихся к особо ценному движимому имуществу и подлежащему учету на счете 101.20 «Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения», что повлекло искажение показателей сводной бухгалтерской и бюджетной отчетности подведомственных Администрации города Вологды муниципальных бюджетных и автономных учреждений. Представитель Контрольно-счетной палаты г. Вологды <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала. <ФИО1> в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Постановлением Администрации г. Вологды от 24.11.2010 №6348 «О порядке отнесения имущества автономных или бюджетных учреждений муниципального образования «Город Вологда» к категории особо ценного движимого имущества» (далее - Постановление №6348) установлено, что в при определении перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений в состав такого имущества подлежат включению: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тыс. рублей, а также следующие виды движимого имущества независимо от их стоимости: сооружения и передаточные устройства; оборудование для обеспечения противопожарной безопасности; транспортные средства; медицинское оборудование; технологическое оборудование пищеблоков и прачечных; кино-, аудио- и видеоаппаратура; спортивное оборудование; станки и электроинструменты; музыкальные инструменты; костюмы для концертных и театрально-зрелищных мероприятий; иное движимое имущество, без которого осуществление муниципальным автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено. В соответствии с п. 34 инструкции по его применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н основные средства принимаются к учету на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов. Пунктами 1.10, 2.1 положения о комиссии по поступлению и выбытию активов, являющегося приложением №6 к учетной политике учреждений государственного сектора г. Вологды, утвержденной приказом МКУ «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения города Вологды» от 13.03.2023 №26 определено, что решение комиссии оформляется первичным сводным учетным документом, и утверждается руководителем учреждения. Комиссия принимает решения по определению вида объектов нефинансовых активов, в том числе по особо ценному движимому имуществу. Согласно срочному трудовому договору №104 от 11.12.2023, должность руководителя (директора) МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35» с 11.12.2023 по 11.12.2024 времязамещала <ФИО1> В соответствии с должностным регламентом директора МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35», утвержденному постановлением Администрации г. Вологды от 25.04.2012 №2255, директор Учреждения соблюдает требования действующего законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности (п.п. 3.4, 5.1). Действия директора МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ35» <ФИО1> по нарушению требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения судом квалифицируются по ч. 2 ст.15.15.6 КоАП РФ. Изложенные выше фактические обстоятельства дела и вина <ФИО1> подтверждаются протоколом об административном правонарушении №1 от 18.04.2025, копией оборотно-сальдовой ведомости по счету №101.30 за 2024 год, копией приказа МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35» от 10.04.2023 №1/31 о создании комиссии по поступлению и выбытию активов, копиями решений о признании объектов нефинансовых активов, копией срочного трудового договора №104 от 11.12.2023, должностным регламентом по должности директора МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35», утвержденным постановлением Администрации г. Вологды от 25.04.2012 №2255 и иными материалами дела в их совокупности. Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.
Суд не находит оснований для признания совершенного <ФИО1> деяния малозначительным, так как данное правонарушение посягает на финансовые интересы государства и установленный порядок ведения бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, в связи с чем оно не может быть судом отнесено как не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Руководствуясь ст.ст. 15.15.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать директора МБУ «Молодежный центр «ГОР.СОМ 35» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 67 в течение 10 дней со дня его вынесения, а отсутствующей стороной с момента получения копии постановления. Мировой судья О.Н. Горбунов Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя: Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области (160000, <...>), банк получателя: Отделение Вологда банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК банка получателя средств: 011909101, Получатель УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л.сч. 04302000130), ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, счет получателя: 03100643000000013000, ЕКС 40102810445370000022, КБК 01311601153019000140, назначение платежа: УИН 0321658302505221620591670 Штраф подлежит уплате по приложенным реквизитам в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, надлежит представить в канцелярию судебного участка № 67 (<...>, каб. 231).