Решение по административному делу

<НОМЕР> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 17 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кузнецкого судебного района г.Новокузнецка <АДРЕС> области - Кузбасса <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ГБК «Фаворит» ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) ФИО2, <ДАТА2> г.р., урож. с. <АДРЕС> района республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, прож. <АДРЕС> область — Кузбасс, г. Новокузнецк, пер. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Н.Д.О., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения <ДАТА3> проверки исполнения антитеррористического законодательства и законодательства о противодействии экстремизму установлено, что ФИО2 Н.Д.О., являясь директором ГБК «Фаворит» ИП ФИО2 (место нахождения объекта: г.Новокузнецк, <АДРЕС>, 34), в нарушение пп «в» п. 9, п. 43, п. 44 требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Требования), а именно: в срок не позднее <ДАТА5> руководством объекта ГБК «Фаворит» ИП ФИО2 не осуществлена актуализация паспорта безопасности гостиницы, в порядке, предусмотренном для его составления, по истечении срока действия акта обследования (категорирования) объекта от <ДАТА6>, комиссия по обследованию (категорированию) не была создана не позднее <ДАТА7>

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В силу пункта 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (пункт 5 Требований). Согласно пункту 6 Требований категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. В соответствии с пунктом 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - Комиссия). К работе Комиссии могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Согласно пункту 9 Требований комиссия создается в том числе: при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. Как предусмотрено пунктом 10 Требований, срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения; д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. В соответствии с пунктом 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. В силу пункта 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. В соответствии с пунктом 44 Требований актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней, в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, в том числе в случае изменения собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы (пп. «д» п. 43 Требований). В судебном заседании установлено, что руководством объекта ГБК «Фаворит» ИП ФИО2 в срок не позднее <ДАТА5> не осуществлена актуализация паспорта безопасности гостиницы, в порядке, предусмотренном для его составления, по истечении срока действия акта обследования (категорирования) объекта от <ДАТА6>, комиссия по обследованию (категорированию) не была создана не позднее <ДАТА8>, также с <ДАТА9> произошла смена организационно - правовой формы гостинично - банного комплекса «Фаворит», ООО «Витим», (г. Новокузнецк, ул. <АДРЕС>, 34), объект был переименован в гостинично - банный комплекс «Фаворит», ИП ФИО2. Обстоятельства административного правонарушения, а также вина ФИО2 Н.Д.О. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, вынесенным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП; копией акта обследования (категорирования) объекта от 18.09.2018; правоустанавливающими документами ГБК «Фаворит» ИП ФИО2, а также копиями приказа от 21.04.20215 о назначении ФИО2 Н.Д.О. на должность директора ГБК «Фаворит» и приказа от <ДАТА11> о назначении ответственным за антитеррористическую защищенность объекта ГБК «Фаворит» директора ГБК «Фаворит» ФИО2 Н.Д.О., другими материалами дела. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, в своей совокупности позволяют суду считать вину должностного лица ФИО2 Н.Д.О. установленной, его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об АП. Оснований для признания правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО2 Н.Д.О. малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об АП, не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, что усматривается из протокола об административном правонарушении от <ДАТА10>, привлечение к административной ответственности впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 Н.Д.О. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об АП. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - директора ГБК «Фаворит» ИП ФИО3 Джебраил оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам: Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (УПОДМС в КО, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу <АДРЕС> БИК <НОМЕР> р/сч <НОМЕР> к/с <НОМЕР> КБК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> УИН: <НОМЕР> Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Квитанцию следует представить в адрес судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. Новокузнецка <АДРЕС> области (г. Новокузнецк, <АДРЕС>, 16А). Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП срок влечет административную ответственность. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Громова