Дело №5-224-14-451/2023

УИД:26MS0047-01-2023-001775-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 5 г. Кисловодска Ставропольского края Кузнецов А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 г. Кисловодска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица: ФИО1……………………….,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 16.01.2023 года, в 24 часа 00 минут, по месту нахождения ООО «»Центр автотехнических экспертиз» юридический адрес: Ставропольский край, ……, являясь должностным лицом – ликвидатором ООО «Центр автотехнических экспертиз» в срок, установленный ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представила в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года на застрахованное лицо.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, хотя заблаговременно и надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, представив письменные объяснения по делу, в которых просит рассмотреть дело без ее участия и прекратить производство по делу, сославшись на то, что у ООО «Центр автотехнических экспертиз» отсутствовала обязанность предоставления отчета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", так как отсутствовали застрахованные лица в указанный период. Все работники, включая руководителя, уволились до начала процедуры ликвидации и до назначения её ликвидатором, о чём ПФР своевременно уведомлен страхователем отчетом по форме СЗВ-ТД от 01.07.2022г. Кроме того, ПФР был уведомлен о численности застрахованных лиц в ООО «ЦАТЭ» отчётом по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" от 02.07.2022г., в период, предшествующий увольнению всех работников. Ни трудовой, ни гражданско-правовой договор ООО «ЦАТЭ» с ней, как с ликвидатором, в период с 01.07. 2022г. по дату ликвидации ООО «ЦАТЭ», не заключало. Таким образом никаких несоответствий между представленными сведениями от ООО «ЦАТЭ» и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, не существовало.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), по форме СЗВ-М: 1 )страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, в соответствии с положениями ч.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, утверждена форма сведений о застрахованных лицах - СЗВ-М, а также порядок ее заполнения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам относятся лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, являясь ликвидатором ООО «Центр автотехнических экспертиз» не представила в установленный срок в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю сведения по форме СЗВ-М на застрахованное лицо за отчетный период – декабрь 2022 года.

Согласно свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица серии 26 АА № 4677416 от 01.07.2022г., выданного нотариусом по Кисловодскому городскому нотариальному округу Ставропольского края, ФИО1 назначена ликвидатором ООО «ЦАТЭ».

Таким образом, ФИО1 является единственным участником ООО «ЦАТЭ».

Сведений о том, что между ФИО1 и ООО «ЦАТЭ» заключен трудовой либо гражданско-правовой договор, должностным лицом, составившим протокол, не представлено, как и не установлено в ходе рассмотрения дела.

Каких-либо сведений о том, что в спорный период в ООО «Центр автотехнических экспертиз» имелись застрахованные работники, с которыми заключен трудовой либо гражданско-правовой договор, вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, должностным лицом, составившим протокол, не представлено, как и не установлено в ходе рассмотрения дела.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными ФИО1 письменными доказательствами.

Таким образом установлено, что ФИО1, являясь ликвидатором ООО «Центр автотехнических экспертиз» свою деятельность осуществляет на безвозмездной основе, трудовой либо гражданско-правовой договор с ней не заключался.

Как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.07.2016 г. № ЛЧ-08-19/10581 "О предоставлении отчетности" работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы.

В случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора, отчетность по форме СЗВ-М должна предоставляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов. В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам. У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Учитывая, что ФИО1 застрахованным лицом, с которым заключен трудовой или гражданско-правовой договор, вознаграждения по которому начисляются страховые взносы, не является, обязанность в предоставлении отчетности по форме СЗВ-М, у неё, как ликвидатора ООО «Центр автотехнических экспертиз», отсутствует.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, в том числе, отсутствие события административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств дела, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела объективных доказательств, подтверждающих наличие в действиях должностного лица – ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Кузнецов