ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новочеркасск 08 сентября 2025 года

Мировой судья в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КРФ об АП,

установил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 КРФ об АП в отношении ФИО2 поступило мировому судье 19.08.2025 из контрольно-счетной палаты г. Новочеркасска. По делу аудитором контрольно-счетной палаты г. Новочеркасска составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 № 5 от 12.08.2025.Так, при проведении контрольно-счетной палатой г. Новочеркасска контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета города Новочеркасска, оценка сбалансированности бюджета, состояния муниципального долга и расходов на его обслуживание, мер по снижению долговой нагрузки на бюджет города» установлено, что решением о бюджете (в ред. От 20.12.2024 № 382) в рамках подпрограммы 1 «Развитие жилищного хозяйства в г. Новочеркасске» муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения и основные направления благоустройства в г. Новочеркасске», утв. Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 26.12.2018 № 2110, на основное мероприятие 1.4 «Взносы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда» предусмотрены расходы по коду 920 0501 0710026260 240 в сумме 2317,5 тыс. рублей. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме установлен: с 01.03.2022 в размере 12,61 рубля; с 01.07.2024 в размере 14,08 рублей. В соответствии с Положением № 2618 «О порядке оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Город Новочеркасск в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» Департамент ЖКХ является главным распорядителем средств бюджета города на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и переданных в оперативное управление Департамент ЖКХ. Оплата взносов на капитальный ремонт с приложением адресов помещений произведена непосредственно на счет регионального оператора НКО «Фонд капитального ремонта» и специальный счет, открытый ТСЖ в соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ. Взносы на капитальный ремонт муниципальных жилых помещений многоквартирных домах в 2024 году оплачены в общей сумме 2 315,7 тыс. рублей. Оплата взносов по Соглашению от 23.09.2024 №1 произведена в полном объеме, при том, что срок действия по Соглашению применяется к правоотношениям возникшим с 01.08.2022 года, то есть с учетом образовавшейся задолженности. Анализ произведенных платежей по Соглашению от 01.06.2014 №43-м показал, что соглашение заключено без указания суммы, при этом в 2024 году оплачены только квитанции с июля по ноябрь 2023 года. По данным «Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) кредиторская задолженность Департамента ЖКХ на 01.01.2024 года по счету 1 302 25 ООО «Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества» кодом бюджетной классификации 0501 0710026260 244 составляла в сумме 778 320,54 рублей. Согласно оборотам счета 1 302 25 000 за 2024 год кредиторска задолженность увеличилась в сумме 1 537 383,43 рублей с одновременным уменьшением на сумму платежей в сумме 2 315 703,97 рублей. На 01.01.2025 года кредиторская задолженность на оплату взносов по капитальному ремонту отсутствует. При этом, по данным Расчета расходов на оплату взносов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности на 2025 год, утвержденного Департаментом ЖКХ 06.02.2025г. сумма потребности на 2025 год составляет 16 863 250 рублей, в том числе дополнительная потребность на оплату задолженности с 2021 по 2024 годы в сумме 9 256 460,0 рублей. Таким образом, при наличии счетов на оплату страховых взносов, кредиторская задолженность в сумме 9 256 460,0 рублей не нашла своего отражения в формах годовой отчетности по стр. 410, 550 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) Департамента ЖКХ за 2024 год, «Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503169) за 2024 год. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2

допущено административное правонарушение по ч. 3 ст. 15.15.6 КРФ об АП. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, посредством направления судебной корреспонденции и смс-сообщения по номеру телефона, указанному в расписке. Представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, суду доверяет. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает правомерным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП. Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КРФ об АП, а также на основании требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КРФ об АП). Все доказательства исследованы на их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 264.1 БК РФ, единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями БК РФ. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Ведение бюджетного учета в целях сбора, регистрации и обобщения информации об операциях, осуществляемых в системе казначейских платежей, в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) участников системы казначейских платежей, а также о результатах указанных операций осуществляется Федеральным казначейством. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планами счетов, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Планы счетов бюджетного учета и инструкции по их применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Как следует из ч. 1 ст. 10 ФЗ "О бухгалтерском учете", данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Согласно ч. 1 ст. 13 вышеназванного закона, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Как следует из п. 12 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации № 191н, Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее в целях настоящей Инструкции - Баланс (ф. 0503130) формируется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. В кодовой зоне заголовочной части Баланса (ф. 0503130) получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета указывается код ОКВЭД по основному виду деятельности, по которому осуществлен наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов субъекта отчетности за отчетный год. Мировой судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 полностью доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 № 5 от 12.08.2025. Согласно ее объяснениям в протоколе, задолженность на 01.01.2025 не отражена по форме 0503169 в связи с отсутствием бюджетных ассигнований, а также передачей первичных документов по взносам на капитальный ремонт 17.01.2025; - сведениями по дебиторской и кредиторской задолженности Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска по состоянию на 01.01.2025; - копией баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) Департамента ЖКХ на <ДАТА14>;

- копией расчета расходов на оплату взносов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности на 2025 год; - приказом директора ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска № 30 от 28.12.2024 о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также иными материалами дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, мировой судья считает установленными, как факт совершения должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административного правонарушения, так и ее вину в содеянном.

Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.6 КРФ об АП - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. При определении вида и меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных

ст. 4.2 КРФ об АП; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст. 15.15.6 КРФ об АП, что является соразмерным допущенному правонарушению, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и будет нести в себе цель воспитательного воздействия, способствовать недопущению новых правонарушений, своевременному исполнению судебного постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС», л.сч. 04582J09960), ИНН: <***>; КПП: 616501001; к/с: 40102810845370000050; банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г Ростов-на-Дону; КБК: 824 1 16 01153 01 9000 140; БИК: 016015102, р/с <***>, ОКТМО 60727000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО3