2025-10-27 12:43:19 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-9-275/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года город Жирновск

Мировой судья судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области Казаков С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 Жирновского судебного района Волгоградской области, рассмотрев в судебном участке № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области (<...>), дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 16.06.2025 из отдела земельного контроля администрации муниципального образования города Армавира, в отношении ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обвиняемого в совершении правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 допустил нарушение п. 1 ч.2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ, не выполнив Предписание от 06.05.2025 № 41-31/3/25 «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства» в срок не позднее 00 час. 00 мин. 19.05.2025. ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО2 не явился по обстоятельствам от суда независящим, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил юридической помощью защитника, который мог бы представлять его интересы в суде, не воспользовался. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права ФИО2 не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:) земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В судебном заседании установлено, что 20 мая 2025 года в 16:30 часов в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на основании задания №3 от 20 мая 2025 года начальника отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир по адресу город Армавир, с/т «Восход» отделение 1 участки 860, 844, 861, 842 составлен акт, наблюдения за соблюдением обязательных требований № 3 от 20 мая 2025 / года: предписание отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир № 41-31/3/25 от 6 мая 2025 года в установленный срок с момента получения предписания до 19 мая 2025 года не исполнено, а именно вид разрешенного использования земельных участков, расположенных по адресу город Армавир, с/т «Восход» отделение 1 участки 860, 844, 861, 842 не приведен в соответствие с его фактическим использованием. Определением мирового судьи судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края от 23.06.2025 дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Материалами дела установлено, что в адрес ФИО2 направлено предписание от 06.05.2025 № 41-31/3/25 «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства», в соответствии с которым ФИО2 предписано в срок до 19.05.2025 устранить выявленные в ходе проверки нарушения, и предоставить документы и сведения, подтверждающие устранение выявленных нарушений по адресу: <АДРЕС> Согласно почтовому уведомлению, предписание направлено ФИО2 06.05.2025 г. и должно быть исполнено в срок не позднее 19.05.2025.

До настоящего времени предписание ФИО2 не исполнено.

Указанные обстоятельства по делу об административном правонарушении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025, уведомлениями о составлении и направлении протокола по делу об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; предписаниями №41-31/3/25 от 06.05.2025, №41-31/1/25 от 21.04.2025; почтовыми уведомлениями о направлении предписания; актом № 3 от 20.05.2025, №1 от 21.04.2025; фототаблицей к акту о наблюдении за соблюдением обязательных требований; выпиской из ЕГРН. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Предписание №41-31/3/25 выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимыми, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные физическим лицом. Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что законность и обоснованность предписания ФИО2 не оспаривалась. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ФИО2 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. С учетом установленных фактических обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о том, что, выданное ФИО2 предписание, является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела установлено, что предписание выдано полномочным органом, юридическая сила нормативных актов, на основе которых принималось предписание, является действующей, порядок и сроки принятия предписания, а также установленные требования к оформлению предписания соблюдены. Сведений о том, что предписание было обжаловано и отменено в установленном законом порядке, об уведомлении должностного лица таможенного органа о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращения с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется. В настоящем случае, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО2 имелась возможность для выполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений земельного законодательства РФ, за нарушение которого ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению. На основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья делает вывод о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Исключительных обстоятельств, являющихся основанием для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ФИО2 минимальное административное наказание, в соответствии с санкцией 19.5 ч.1 КоАП РФ, предусмотренное для физических лиц.

Руководствуясь ст. 24. 5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Штраф подлежит уплате на счет: (взыскатель: Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, счет 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18612000, УИН 0355266600005500007796140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья: /С.А. Казаков<ФИО1>