Дело № 5-327/2023 УИД 64MS0055-01-2023-003845-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 ноября 2023 года город Саратов

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова Никитина О.А., при секретаре Труфановой Е.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Сафронова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ в отношении должностного лица - заведующей детским поликлиническим отделением № 4 Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская центральная городская детская поликлиника» ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

должностное лицо - заведующая детским поликлиническим отделением № 4 ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» ФИО3 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами детского поликлинического отделения № 4 ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника», расположенного по адресу: ул. Наумовская, д. 39А, г. Саратов. В ходе проверки установлено, что заведующей детским поликлиническим отделением № 4 ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» ФИО3, при рассмотрении обращения <ФИО2> нарушены требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так, 03.08.2023 в адрес детского поликлинического отделения № 4 ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» поступило письменное обращение <ФИО2>, которое было принято ФИО3, о чем поставлена соответствующая отметка в обращении. В нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ответ о результатах рассмотрения обращения <ФИО2> дан не был. Приказом № 3 от 09.01.2023 ФИО3 назначена на должность заведующей детским поликлиническим отделением № 4 ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника». ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Исходя из материалов дела, мировой судья находит возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии ФИО3 В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Сафронов С.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2023. Просил признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в постановлении. Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Саратова, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.10.2023; - письменными объяснениями ФИО3 от 06.10.2023; - актом проверки от 06.10.2023; - копией запроса <ФИО2> медицинских документов и сведений от 03.08.2023; - приказом № 3 от 09.01.2023 о приеме ФИО3 на работу на должность заведующей детским поликлиническим отделением № 4 ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника»; - должностной инструкцией заведующего детским поликлиническим отделением, утвержденной 06.02.2023. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, в связи с чем, принимает их за основу данного постановления как доказательства виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Проанализировав совокупность представленных в материалы дела доказательств, мировым судьей установлено, что ФИО3 нарушены обязательные требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Назначая наказание ФИО3, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - заведующую детским поликлиническим отделением № 4 Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская центральная городская детская поликлиника» ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970); Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов; БИК 016311121; счет получателя 03100643000000016000; № кор./сч. банка получателя: 40102810845370000052, ИНН <***>; КПП 645501001; ОКТМО 63701000, КБК 03611601053019000140, УИН - 0320552164005550032720231, наименование платежа: Дело № 5-327/2023, Судебный участок № 2 Кировского района г. Саратова, статья 5.59. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья О.А. Никитина