Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мирнинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Мирнинского судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления местной общественной организации «Мирнинская общественная организация родителей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства «Радуга» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ в течение года не привлекавшейся,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем правления местной общественной организации «Мирнинская общественная организация родителей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства «Радуга» (далее МОО «Радуга») (юридический адрес: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, подъезд <НОМЕР>), не представила в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования (форму ЕФС-1) на 1 застрахованной лицо, в результате чего нарушила пункт 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона <НОМЕР>), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО2> о дате, времени и месте рассмотрения протокола уведомлена должным образом, просила рассмотреть дело без её участия, указав, что с составленным протоколом согласна.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Согласно подпункту 5 пункту 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения и документы: о дате заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>). Формат сведений (форма ЕФС-1) утверждён Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела МОО «Радуга» зарегистрирована в качестве страхователя за регистрационным номером <НОМЕР>.

В нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения в составе одной формы ЕФС-1 в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» на одно застрахованное лицо: <ФИО3> при установленном сроке до <ДАТА6> представлены страхователем <ДАТА7>

Факт административного правонарушения подтверждается составленным протоколом, сведениями о застрахованных лицах, заключивших договоры <ДАТА8>, поступившие в ОСФР по <АДРЕС> области и НАО <ДАТА9>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления МОО «Радуга» с <ДАТА10> является <ФИО2> Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за представление в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении данного дела об административном правонарушении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.

Исходя из позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от <ДАТА12> N 1119-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, действуя в качестве правоохранительного механизма, способствует реализации права граждан на социальное обеспечение.

Такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из выше изложенного, учитывая характер и обстоятельства правонарушения, учитывая, что страхователем сведения представлены с опозданием на один день, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не последовало, исходя из задач законодательства об административных правонарушениях, то, что любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности, суд считает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления местной общественной организации «Мирнинская общественная организация родителей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства «Радуга» <ФИО2> на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив её от административной ответственности и объявить ей устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>