Результаты поиска
Решение по административному делу
дело № 3-95/4-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. Майкоп
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Майкопа Республики <АДРЕС> ФИО8, С участием помощника прокурора г. Майкопа Амбарцумова С.С. рассмотрев поступивший из Прокуратуры г.Майкопа Республики <АДРЕС> административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9 <ФИО1> <ДАТА2> г.р., зарегистрированного по адресу г. Майкоп, ст. Ханская, ул. <АДРЕС> д. 60, паспорт <НОМЕР> выдан УВД г. Майкопа, Республики <АДРЕС> <ДАТА3> код подразделения 012-001, ИНН <НОМЕР>, ОГРИП 313010525400010, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Майкопа проведена проверка соблюдения требований ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее -Закон <НОМЕР>).
По результатам рассмотрения <ДАТА5> материалов проверки в помещении прокуратуры города (г. Майкоп, ул. <АДРЕС>, 213) в действиях ИП <ФИО2> выявлены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ (далее - КоАП РФ). В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона <НОМЕР> под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В силу Закона <НОМЕР> работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положения ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают условия заключения трудового договора с бывшими государственными служащими, которые подлежат соблюдению, в том числе работодателем. Одним из таких условий предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона <НОМЕР>). При этом несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанный выше перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исходя из смысла ст. 12 Закона <НОМЕР> обязанность, предусмотренную ч. 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы. В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. Установлено, что <ДАТА7> <ФИО3> Сергей Витальевич уволен с должности первого заместителя главы администрации муниципального образования «Город Майкоп».
После увольнения с муниципальной службы <ФИО4> принят на должность технического директора в ИП <ФИО5> на основании приказа от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Майкоп» от <ДАТА9> <НОМЕР> должность первого заместителя главы администрации муниципального образования включена в перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального образования «Город Майкоп», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При трудоустройстве <ФИО4> работодателю представлена трудовая книжка, в которой имеются соответствующие записи о предыдущих местах работы. Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, вопреки ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, сообщение о заключении трудового договора со <ФИО4> представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту службы, индивидуальным предпринимателем <ФИО5> направлено только <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного десятидневного срока.
Таким образом, привлечение к трудовой деятельности <ФИО4> с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Учитывая изложенное, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальным предпринимателем ФИО9 обязанность по сообщению о заключении трудового договора со <ФИО4> представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту службы в установленный законом десятидневный срок не исполнена.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО6> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». <ФИО2> на судебное заседание не явился, надлежаще извещен судебной повесткой, кроме того в материалах дела имеется ходатайство <ФИО2> о рассмотрении дела без его участия. Судья, изучив материалы дела, пришел к выводу, что ИП <ФИО2> действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей ст. 19.29 КоАП РФ. Вина ИП <ФИО2> подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, объяснением от <ДАТА11>, приказ о приеме работника на работу от <ДАТА8>, трудовой договор от <ДАТА8>, копия трудовой книжки <ФИО4> Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать, индивидуального предпринимателя ФИО9 <ФИО1> <ДАТА2> г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Административный штраф перечислить в бюджет на р/сч <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, Код ОКТМО: 79701000 , БИК <НОМЕР> код бюджетной классификации 83411601193019000140, наименование получателя платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***>), УИН 0321255901000450009520252. Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. Майкопа в течение 10 суток.
Мировой судья <ФИО7>