Дело № 5-284/2023 УИД64MS0113-01-2023-002277-27 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 08 сентября 2023 года р.п. Татищево Саратовская область Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, при ведении протокола секретарем судебного заседания Нефедовой Ю.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

установил:

ФИО4 16 июня 2023 года в дневное время совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное (безучетное) использование электрической, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в 15 часов 17 минут сотрудниками (представителями) РЭС Правобережного ПО Филиала ПАО «Россети Волга» - «СРС» было обнаружено, что ФИО4 поадресу: <АДРЕС>, нарушила установленный режим потребления электроэнергии, на вводном автомате сорвана пломба энергоснабжающей организации. Потребляемая в данном случае электрическая энергия не учитывается и не оплачивается. Таким образом, ФИО4 безучетно потребляет электроэнергиюпо указанному адресу. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушенияне признала, суду пояснила, что по адресу: <АДРЕС>, она проживает со свей семьей. Во дворе ее дома находится электрический прибор учета, счетчик и автоматы. На данном электрическом приборе учета имелась пломба энергоснабжающей организации, однако с течением времени пломба слетела. Она ее не срывала, в работу электрического прибора учета не вмешивалась. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Ходатайств и отводов не заявлено. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,допросив свидетелей <ФИО2>, <ФИО3>, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данная норма закона призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Для данной сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно частям 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Если энергоустановки лица, указанного в договоре в качестве потребителя энергии (абонента), не присоединены к сетям энергоснабжающей организации, то такой договор является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. Субабонентом является лицо, чьи энергоустановки не присоединены непосредственно к сетям энергоснабжающей организации. Субабонент получает энергию через сети абонента и только с согласия снабжающей организации (ст. 545 Гражданского кодекса РФ). Помимо получения согласия поставщика электроэнергии на подключение, субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также иметь подключение к электросетям абонента. Никаких иных требований, кроме указанных выше, закон не устанавливает. В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Для заключения договора энергоснабжения любому юридическому или физическому лицу необходимо заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдения установленных правил такого присоединения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона <НОМЕР>-ФЗ, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Несмотря на непризнание ФИО4 своей вины, её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств. Допрошенный в ходе судебного заседания старший участковый уполномоченный полиции <ФИО2> рассказал суду об обстоятельствах составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, при этом пояснил, в дежурную часть ОМВД РФ по <АДРЕС> району поступил материал в отношении ФИО4 вместе с заявлением о привлечении ее к ответственности за самовольное подключение и использование электрической энергии. По данному факту им проводилась проверка, в ходе которой он проследовал по адресу проживания <ФИО1>: <АДРЕС>, где во дворе ее дома он увидел электрический щиток, на вводном автомате которого отсутствовала пломба энергоснабжающей организации. Со слов ФИО4 пломба на приборе учета электроэнергии была, однако с течением времени слетела, сама она ее не срывала. По данному факту им 16 июня 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО4 разъяснялось существо правонарушения, права, в том числе ст. 51 Конституции РФ, положения ст. 25.1 КоАП РФ. Замечаний от ФИО4 по факту составления в отношении нее протокола об административном правонарушении не поступало. Свидетелю <ФИО2> судом разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ. Отобрана подписка о предупреждении об административной ответственности за заведомо ложные показания в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено. Допрошенный в ходе судебного заседания по инициативе суда в качестве свидетеля <ФИО3>, суду пояснил, что он является начальником участка РЭС Правобережного ПО Филиала ПАО «Россети Волга» - «СРС». <ДАТА8> к ним прибыла бригада с Мордовии с целью выявления безучетного потребления электроэнергии жителями <АДРЕС> района <АДРЕС> области. <ДАТА4> они посетили с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В соответствии с п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>), исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с <ДАТА10> В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с <ДАТА10>, проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений). По адресу проживания ФИО4 <АДРЕС>, сотрудниками РЭС был выявлен факт нарушения ею установленного режима потребления электроэнергии, на вводном автомате отсутствовала пломба энергоснабжающей организации, о чем был составлен акт. Потребляемая в данном случае электрическая энергия не учитывается и не оплачивается в полном объеме. Свидетелю <ФИО3> судом разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ. Отобрана подписка о предупреждении об административной ответственности за заведомо ложные показания в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ФИО4 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Кроме того, вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения объективно полностью подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ письменными доказательствами по делу, а именно: - определением к административному протоколу № 3262648 от 30 июня 2023 года; - протоколом об административном правонарушении АМ № 3262648 от 27 июня 2023 года; -сопроводительным письмом от 21 июня 2023 года; -заявлением о привлечении к ответственности за самовольное подключение и использование электрической энергии от 20 июня 2023 года; -актом № Т23 Ф-22 от 16 июня 2023 года о неучтенном потреблении электроэнергии; -расчетом количества неучтенного потребления электроэнергии от 16 июня 2023 года; -справкой о нанесенном ущербе; -копией доверенности от 30 января 2023 года; -рапортом ст. УУП отдела МВД России по Татищевскому району от 23 июня 2023 года; - копией паспорта со сведениями с места регистрации в отношении ФИО4; -справкой по лицу в отношении ФИО4; - письменными объяснениями ФИО4 от 27 июня 2023 года; - фотоматериалом. Каких-либо противоречий выше представленные материалы дела не имеют, по форме соответствуют предъявляемымтребованиям, составлены уполномоченным должностным лицом. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

На основании изложенного, мировой судья считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме, и квалифицирует содеянное ею по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное (безучетное) использование электрической, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Санкция ч.1 ст.7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания ФИО4 мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, конкретные обстоятельства по делу, имущественное и семейное положение лица, наличие по делу обстоятельства смягчающего административную ответственность, к которому суд относит престарелый возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, является пенсионером, учитывает размер ее пенсии, совершение лицом административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание, все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией данной статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО4 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, номер счета получателя средств (расчетный счет) 03100643000000016000, наименование банка получателя: в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя - 016311121, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000052, КБК 03611601073010019140 код ОКТМО 63 646 000, УИН 0320552164011350028420237. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 2 Татищевского района Саратовской области.В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью, принявшего постановление, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Леонтьева