Решение по административному делу

2025-05-29 08:00:00 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 08:00:00 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело №71MS0023-01-2025-000479-04

(производство №5-78/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

4 марта 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области Голев В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <…> ФИО2, <…>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом - <…>, в нарушение установленной п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанности, не представил не позднее 02.10.2024 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области сведения, содержащие информацию о заключении 01.10.2024 договора ГПХ с застрахованным лицом - ФИО1, предоставив её только 03.10.2024 по телекоммуникационным каналам связи в составе одной формы ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной) деятельности».

В связи с чем, в отношении <…> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ признал частично, пояснил, что данные о заключении 01.10.2024 договора ГПХ с застрахованным лицом ФИО1, действительно были представлены 03.10.2024, о чем ему сообщила главный бухгалтер, которая работала в организации удаленно. В связи с совершением правонарушения впервые, отсутствия причинения вреда, незначительным периодом просрочки предоставления сведения, просил заменить наказание в штраф на предупреждение.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту и регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Вышеуказанные сведения представляются страхователями в составе едино формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.10.2022 №245п. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд рассмотрев материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<…> от 28.01.2025, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 16.12.2024, списком внутренних почтовых отправлений от 19.12.2024, сведениями о дате представления сведений о заключении 01.10.2024 договора ГПХ с застрахованным лицом ФИО1, копией формы ЕФС-1, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <…> от 07.10.2024, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <…>, сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении, списком внутренних почтовых отправлений от 29.01.2025. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ФИО2 не представлено.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнение своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу п.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001 №129-Фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <…> на дату составления протокола об административном правонарушении является <…> ФИО2

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина <…> ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить административное наказание. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степен вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

Исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 является частичное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Исходя из положений ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания <…> ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. Вместе с тем, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу о необходимости применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. Пунктом 1 ст.4.1.1 КоАП РФ (в редакции Федерального Закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ), за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Часть 1 ст.15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

С учетом формулировки ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Поскольку правонарушение совершено ФИО2 впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), имущественного ущерба не имеется, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызванного совершением правонарушения не имеется, санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.15.33.2, ч.2 ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - <…> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Голев