Дело № 5-1907/271/2025

УИД 50MS0115-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 450 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 271 адрес, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

наименование организации, расположенного по адресу: адрес ***, ОГРН: <***>, ИНН: телефон, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дата усматривается, что наименование организации, расположенное по адресу: адрес ***, нарушило требования к антитеррористической защищенности объекта при следующих обстоятельствах.

Люберецкой городской прокуратурой адрес проведена проверка с привлечением контролирующих органов в отношении наименование организации по факту соблюдения требований федерального законодательства, в том числе законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта адрес, расположенного по адресу: адрес.

В ходе проверки установлено, что наименование организации на объекте спорта адрес, расположенном по адресу: адрес, категорирование не проведено, комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта не создана, оценка состояния защищенности объекта спорта не определены, потенциально опасные участки объекта спорта не определены, паспорт безопасности объекта спорта не составлен.

Таким образом, наименование организации совершило административное правонарушение предусмотренное 1 ст. 20.35 КоАП PФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Отводов не заявлено.

Представитель наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явился, вину Общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что наименование организации является арендатором помещения, расположенного по адресу: адрес на основании договора аренды № 1/ФОК от дата Первоначально паспорт безопасности был оформлен собственником здания наименование организации. Однако после смены собственника здания Обществом было принято решение оформить самостоятельно паспорт безопасности в связи с чем дата с наименование организации был заключен договор № ПБ-43/25, по которому исполнитель по заданию заказчика обязался выполнить комплекс работ по разработке, согласованию уполномоченными органами акта обследования и категорирования и паспорта безопасности объекта спорта. дата Обществом сотруднику 1 отделения 3 окружного отдела УФСБ России по адрес и адрес передан на согласование Акт обследования и категорирования объекта (территории) спорта Физкультурно-оздоровительный комплекс «Люберцы» по адресу: адрес. Однако указанный Акт УФСБ России по адрес и адрес не согласован. С учетом изложенного представитель наименование организации просил суд освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В случае, если суд не найдет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться предупреждением. Также представитель наименование организации ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных объяснений, копии договора № ПБ-43/25; копии договора аренды № 1/ФОК от дата, сопроводительное письмо начальнику 3-го окружного отдела УФСБ России по адрес и адрес, выписки из ЕГРН, обращения в наименование организации и наименование организации, почтовых квитанций.

Суд, изучив представленные документы, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства и приобщении к материалам дела указанных документов.

Выслушав представителя наименование организации по доверенности фио, проверив и изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Совершение юридическим лицом – наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором изложено существо нарушения;

- решением о проведении проверки от дата;

- актом проверки от дата;

- письменными объяснениями фио;

- договором аренды № 1/ФОК от дата;

- актом проведения мониторинга обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) от дата.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их отвечающим требованиям данной нормы закона и достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Таким образом, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую дельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 6 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от дата «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от дата № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

В соответствии с п. 6 Требований для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

Комиссия создается: а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее дата; б) при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; в) при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта (п. 6.1 Требований).

В силу п. 7 Требований по результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности.

В соответствии с п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.

Пунктом 31 Требований предусмотрено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Согласно п. 35 Требований паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

В соответствии с п. 36 Требований согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

Доводы представителя наименование организации по доверенности фио о том, что дата Обществом сотруднику 1 отделения 3 окружного отдела УФСБ России по адрес и адрес передан на согласование Акт обследования и категорирования объекта (территории) спорта Физкультурно-оздоровительный комплекс «Люберцы» по адресу: адрес, который УФСБ России по адрес и адрес не согласован не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку данное обстоятельство не опровергает факт того, что на объекте спорта адрес, расположенном по адресу: адрес, категорирование не проведено, комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта не создана, оценка состояния защищенности объекта спорта не определены, потенциально опасные участки объекта спорта не определены, паспорт безопасности объекта спорта не составлен.

Кроме того, суд полагает, что наименование организации имело возможность привести объект спорта адрес, расположенный по адресу: адрес соответствие с требованиями федерального законодательства, в том числе законодательства об антитеррористической защищенности в более ранние сроки.

С учетом изложенного, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные по делу доказательства, мировой судья по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в совокупности всех обстоятельств дела, доказательств, имеющих значение для его правильного разрешения, приходит к выводу, что наименование организации допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и в соответствии с законом квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Оснований для вынесения предупреждения суд не усматривает в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем несоблюдение вышеуказанных требований со стороны юридического лица ведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, влечет значительное снижение уровня защищенности личности и имущества, а также антитеррористической защищенности, что в свою очередь может повлечь увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Кроме того, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к законодательству в области общественной безопасности и ненадлежащим исполнением должностным лицом своих служебных обязанностей, связанных с исполнением законодательства о противодействии терроризму.

Таким образом, совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не является малозначительным, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд находит признание вины.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, его финансовом и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут служить основанием для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено, равно как не имеется и оснований для признания совершенного наименование организации административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – наименование организации, расположенного по адресу: адрес ***, ОГРН: <***>, ИНН: телефон, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805019072712503757, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1907/271/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 271 тел.: телефон.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 271 адрес, по адресу: адрес, mirsud271@ums-mos.ru, тел. телефон, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление, в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано в Лефортовский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио