УИД 77MS0128-01-2023-005298-29

Дело № 5-1063/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2023 года г. Москва,

ул. Зеленодольская, д. 4

Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 1 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 128 района Кузьминки г. Москвы Очиров К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Иппон» (далее по тексту – ООО «Иппон»), ИНН: <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 14 ноября 2002 года, юридический адрес <...> согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2023 года должностным лицом МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» в отношении ООО «Иппон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

21 ноября 2023 года указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили на судебный участок № 128 района Кузьминки г. Москвы.

Законный представитель ООО «Иппон» ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав законного представителя ООО «Иппон» ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 (далее по тексту – Требования).

Из содержания п. 21 Требований следует, что антитеррористическая защищенность объектов мест массового пребывания людей обеспечивается, в числе прочего, путем осуществления мероприятий по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений).

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и системой освещения

Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта (п. 31 Требований).

Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами (п. 32 Требований).

Пунктом 24 Требований установлено, что в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Из материалов дела следует, что 29 ноября 2021 соответствующей комиссией проведено обследование объекта массового пребывания людей – кафе «Кампанелло», принадлежащего ООО «Иппон», расположенного по адресу: <...>. По результатам данного обследования данному объекту присвоена 3 категория мест массового пребывания людей.

28 сентября 2023 года должностным лицом МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» совместно с представителем Управы района Кузьминки г. Москвы проведено обследование состояния антитеррористической защищенности указанного выше объекта.

В ходе данного обследования выявлены следующие нарушения:

- на объекте не обеспечена организация физической охраны;

- не обеспечено оборудование объекта системой оповещения и управлением эвакуацией;

- не проведены мероприятия по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений).

Фактические обстоятельства и вина ООО «Иппон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного ООО «Иппон» административного правонарушения (л.д. 2-10);

- актом обследования антитеррористической защищенности объекта места массового пребывания людей – кафе «Кампанелло», принадлежащего ООО «Иппон», в котором отражены указанные выше нарушения, выявленные в ходе проведенного обследования (л.д. 17);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому ООО «Иппон» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 20-33);

- актом обследования и категорирования места массового пребывания людей – кафе «Кампанелло», принадлежащего ООО «Иппон» и расположенного по адресу: <...> (л.д. 43-47).

Оценив представленные письменные доказательства, а также устные объяснения законного представителя ООО «Иппон» ФИО1 по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях ООО «Иппон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Действия (бездействия) ООО «Иппон» квалифицирую по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и считаю необходимым назначить ООО «Иппон» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество ограниченной ответственностью «Иппон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы), л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010631282306606, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1063/128/2023, постановление от 01.12.2023 по ст. 20.35, ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «ИППОН». Судебный участок № 128 тел.: <***>, +7(495)379-91-47, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 128 района Кузьминки г. Москвы (109377, <...>) либо на электронный адрес: mirsud128@ums-mos.ru.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.Н. Очиров