УИД 10MS0030-01-2023-002281-41 Дело №5-414/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2023 года ул. Пионерская, д. 14, п. Калевала

Мировой судья судебного участка Калевальского района Республики Карелия Самсонов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица: Заведующей магазином - продавца продовольственных товаров магазина <НОМЕР> потребительского кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА4>. <ФИО1>, являясь должностным лицом, в магазине <НОМЕР> потребительского кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, допустила реализацию алкогольной продукции: две бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 1,25 л. с содержанием алкоголя 4,8 %, при отсутствии надлежащим образом оформленного ценника, чем нарушила положения ч. 3 ст. 11 Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ, п. 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с правонарушением согласна. Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи со служебной занятостью.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Статьей 16 названного закона установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции, в соответствии с пунктом 12 части 2 которой, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ алкогольнаяпродукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в том числе, сведения о цене алкогольной продукции. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). В силу вышеприведенных законодательных положений на продавце лежит обязанность при продаже алкогольной продукции установить ценники на реализуемые товары.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> в магазине по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> в 15:30 выявлен факт продажи алкогольной продукции - двух бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 1,25 л. с содержанием алкоголя 4,8 %, без ценника на данный товар, что является нарушением правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи.

Доказательствами данного факта по делу являются: - протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором отражено событие правонарушения; - протокол ареста товаров от <ДАТА4> с приложенной к нему фототаблицей, согласно которым должностным лицом ОМВД России по Калевальскому району <ДАТА4> в 16:00 наложен арест на две бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 1,25 л.; - объяснения <ФИО1> от <ДАТА4>, в которых <ФИО1> указывает, что работает в должности продавца в указанном магазине с <ДАТА9>, подтверждая отсутствие оформленных в установленном порядке ценников на две поименованные бутылки спиртосодержащей продукции, пояснила, что не успела их поменять после работы предыдущего продавца; - рапорт должностного лица УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Калевальскому району от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> в 16:15 в магазине по адресу: <АДРЕС>, выявлено несоответствие ценников на алкогольной продукции установленным нормам; - приказ <НОМЕР> от <ДАТА10> о переводе работника <ФИО1> в магазин <НОМЕР> заведующей магазином- продавцом продовольственных товаров; - должностная инструкция заведующего магазином - продавца продовольственных товаров магазина <НОМЕР> от <ДАТА10>, пункт 2.1.13 которой возлагает на должностное лицо обязанность по контролю наличия и соответствия маркировок, ценников на товарах. Таким образом, мировой судья находит установленным факт осуществления продажи <ДАТА4> в магазине <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, алкогольной продукции - две бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 1,25 л. с содержанием алкоголя 4,8 %, без наличия ценника на товар.

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено выше, обязанность по наличию и соответствию ценников требованиям законодательства возложена на <ФИО1> должностной инструкцией. Таким образом, <ФИО1> является должностным лицом, в обязанности которого входит соблюдение и контроль требований к розничной продаже алкогольной продукции.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит доказанной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности нарушителя, смягчающим обстоятельством по делу является признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. Учитывая, что назначением основного наказания, по мнению суда, будут достигнуты цели назначения наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что алкогольная продукция в рамках данного дела не изымалась, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения возможно не применять.

Оснований для признания деяния малозначительным суд не усматривает. Пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Поскольку правонарушение совершено <ФИО1> впервые, не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение. Согласно ч. 3 ст. 29 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Установлено, что в соответствии с протоколом ареста товаров от <ДАТА4> на пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 2 штук наложен арест. Принимая во внимание, что судом назначено наказание без применения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции - арестованный товар подлежит возвращению владельцу.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

Признать заведующую магазином - продавца продовольственных товаров магазина <НОМЕР> потребительского кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. На основании ст. 4.1.1 заменить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей на предупреждение. Снять арест с имущества - пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 2 бутылки объемом 1,25 л., наложенный протоколом ареста товаров должностного лица от <ДАТА4> Постановление может быть обжаловано в Костомукшский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка Калевальского района Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В. Самсонов <ОБЕЗЛИЧЕНО>