ОПРЕДЕЛЕНИЕ
село Карпогоры 15 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания пункты 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административным правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу , указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). В учетом изложенного, в протоколе об административном правонарушении (постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дела об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, а также сведения о месте совершения правонарушения. Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении). Между тем, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года, дата и место рождения привлекаемого лица не обозначены, указан лишь год рождения ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения. Кроме того, из материалов дела также не представляется возможным установить место совершения административного правонарушения. Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении место совершения правонарушения определено - гор. Архангельск, где было заключено дополнительное Соглашение № 1.
При этом, где конкретно было заключено дополнительное Соглашение прокурором не определено, не конкретизировано место совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах, невозможно установить место совершения административного правонарушения. На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, подлежит возвращению прокурору <ОБЕЗЛИЧЕНО> района ФИО2
Руководствуясь п.4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 возвратить прокурору <ОБЕЗЛИЧЕНО> района ФИО2
Мировой судья О.С. Худякова