Решение по административному делу

Дело №5-562/2023 УИД 52MS0073-01-2023-002901-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 25 октября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области ФИО1, по адресу: <...>,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Спиридоновой А.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Г.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> постановлением Балахнинского городского прокурора в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Г.1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО2> по факту нарушения сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области, в ходе которой выявлены нарушения установленного Земельным кодексом Российской Федерации срока рассмотрения заявлений юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. На рассмотрение дела ФИО3 Г.1, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Г.1, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела потерпевшая <ФИО2> не явилась, которая о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии потерпевшей <ФИО2>, поскольку отложение дела приведет к затягиванию его рассмотрения и это не противоречит требованиям КоАП РФ.

Участвующая в судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Спиридонова А.К., пользуясь своим правом, предоставленным п.2 ч.1 ст.25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании суду пояснил, что вина ФИО3 Г.1 установлена, подтверждается имеющимися в деле материалами, в связи с чем просила признать ФИО3 Г.1 виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, и назначить ему соответствующее административное наказание. Заслушав заключение помощника Балахнинского городского прокурора Спиридоновой А.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. На основании ст. 3.7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ. До <ДАТА5> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Частью 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

На основании постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> в 2023 году процедура, предусмотренная п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, осуществляется в срок не более 14 календарных дней. Установлено, что <ДАТА7> <ФИО2> обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> под гараж в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области.

В нарушение требований ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> в установленный срок решение о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка или решение об отказе не принято. Согласно должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Г.1 в его обязанности, в том числе, входит: - организация работы КУМИ, обеспечение выполнения задач, возложенных на комитет; - организация, в соответствии с действующим законодательством работы с юридическими и физическими лицами по выкупу земельных участков или по предоставлению прав аренды земельных участков (определяет возможность выкупа земельных участков, организует работу по подготовке распорядительной документации, договоров купли- продажи и договоров аренды земельных участков ) -осуществляет рассмотрение писем, запросов, жалоб, заявлений и подготовку ответов на них по вопросам деятельности КУМИ. Выявленное нарушение послужило основанием для возбуждения Балахнинским городским прокурором <АДРЕС> области <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Г.1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, заявлением <ФИО2>, схемой, распоряжением администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области о приеме на муниципальную службу ФИО3 Г.1 <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области об утверждении должностных инструкций от <ДАТА10>, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10>, уведомлением, письменным обращением <ФИО2> в прокуратуру, иными материалами дела. Исходя из изложенного, суд признает <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить ФИО3 Г.1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

УИН ФССП России: 32252000230000541111 Наименование: УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области Л/С <***>) ИНН: <***> КПП: 526301001 ОКТМО: 22701000 Счет: 03100643000000013200 Корреспондентский счет банка: 40102810745370000024 КБК: 32211601051019000140 Наименование банка: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Нижегородской области г. НижнийНовгород

БИК: 012202102

В случае неуплаты в шестидесяти срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест на срок до 15 суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>, телефон <***>, адрес электронной почты: balah_3@msud.nnov.ru Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Балахнинский городской суд Нижегородскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано» ФИО1