УИД 31MS0035-01-2023-003808-05 № 5-696/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода Старкова Н.Н., (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО5,

рассмотрев 12 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, с высшим образованием, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделением <НОМЕР> <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

директор ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» (<...>) ФИО5 представил в неполном объеме в Управление государственного финансового контроля Белгородской области в срок до 14.11.2023 документы и информацию, необходимые для проведения плановой выездной ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения, тем самым не представил в полном объеме документы и информацию, которая предусмотрена законом и является необходимой для осуществления государственным органом его законной деятельности.

ФИО5 в судебном заседании вину по вышеуказанным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам признал, раскаялся в содеянном, указал, что все необходимые документы и информация были предоставлены за сроком.

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО5, приходит к следующим выводам.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Положения ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулируют полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, при осуществлении которых, в том числе проводятся проверки, ревизии и обследования.

В соответствии с п. 10,12 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 №1235 решение о назначении планового контрольного мероприятия принимается на основании плана контрольных мероприятий руководителем (заместителем руководителя) органа контроля и оформляется приказом (распоряжением) органа контроля.

Вина ФИО5 как должностного лица во вменяемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом о назначении плановой выездной проверки, актом проверки и другими материалами дела.

Приказом о назначении плановой выездной проверки № 137 от 08.11.2023 установлено провести проверку в отношении ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» по месту нахождения по адресу: <...> с 14.11.2023 с целью ревизии финансово-хозяйственной деятельности на основании плана контрольных мероприятий на 2023 год (л.д.18,19).

В запросе о предоставлении документов и информации от 08.11.2023 № 1-2-2/02-458исх содержится требование в адрес ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» о необходимости представления в срок не позднее 14.11.2023 документов и информации, необходимых для проведения ревизии, касаемо проверки наличия правоустанавливающих документов, регламентирующих деятельность учреждения, анализа исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за 2022 год и 9 месяцев 2023 года, проверки правильности расходования средств на оплату труда работников учреждения, проверки выполнения утвержденных государственных заданий на оказание услуг и выполнение работ, основные показатели его деятельности, проверки операций по безналичным расчетам по всем открытым лицевым счетам, проверки кассовых операций, проверки расчетов с подотчетными лицами, проверки правильности расходования средств на выплату стипендий, проверки правомерности расходования средств областного бюджета на социальную защиту детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проверки правомерности расходования средств областного бюджета на питание обучающихся, проверки расходования средств на содержание автотранспорта, проверки правильности учета и списания нефинансовых активов учреждения, проверки эффективности использования областного имущества. Запрос получен нарочно 08.11.2023 директором ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» ФИО5 (л.д.14,15).

Согласно акта от 16.11.2023 по запросу от 08.11.2023 № 1-2-2/02-458исх ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» запрашиваемые в срок до 14.11.2023 документы представлены не в полном объеме, а именно не предоставлены учредительные документы учреждения, отчет о выполнении государственного задания за 2022 год, план ФХД на 2022 год и 9 месяцев 2023 года (с изменениями), отчеты об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности за 2022 год и 9 месяцев 2023 года, трудовые книжки работников <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, оборотные ведомости ф. 0504035 по нефинасовым активам за ревизуемый период помесячно, приказы на установление норм списания ГСМ, № 1 (журнал операций по счету «Касса»), документы, подтверждающие регистрацию вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки, договоры, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, документы по инвентаризации имущества и финансовых обязательств в 2022 году, обортные ведомости по учету основных средств и материальных запасов (ф. 0504035) по субсчетам бухгалтерского учета в разрезе материально-ответственных лиц, инвентарные карточки по учету основных средств, опись инвентарных карточек, документы, подтверждающие количество детей, питающихся в учреждении (л.д.12,13).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждается, что ФИО5 является директором ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» следовательно, ответственным за сроки предоставления документов, необходимых для осуществления финансового контроля (л.д.11).

Из протокола № 63 об административном правонарушении от 28.11.2023 следует, что директор ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» ФИО5 представил в неполном объеме в Управление государственного финансового контроля Белгородской области в срок до 14.11.2023 документы и информацию, необходимые для проведения плановой выездной ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения, тем самым не представил в полном объеме документы и информацию, которая предусмотрена законом и является необходимой для осуществления государственным органом его законной деятельности. Протокол составлен в присутствии ФИО5, не представившего замечаний и возражений (л.д.1-8).

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что вина директора ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» ФИО5 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия директора ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» ФИО5 подлежат квалификации по статье 19.7 КоАП РФ - представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный финансовый контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в неполном объеме.

Административное правонарушение совершено умышлено, ФИО5 знал об обязанности предоставить необходимую информацию в установленные сроки, однако, такие сведения представил в неполном объеме.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ФИО5, мировым судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими, административную ответственность ФИО5, мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО5, который впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа города Белгорода. Мировой судья /<ОБЕЗЛИЧЕНО>