Дело № 5-859/2023 УИД 29MS0015-01-2023-006141-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

01 ноября 2023 года г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, составленные УФНС России по Архангельской области и НАО, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем не выполнил в установленный срок предписание Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 29230441000306911292 от 19.07.2023 об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 19.07.2023 в адрес ИП ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушений, а именно: зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговых органах в порядке, установленном законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники; применять при расчетах контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующим требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) кассовые чеки или бланки строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты в порядке, установленном требованиями Федерального закона № 54-ФЗ; сформировать кассовые чеки коррекции на суммы расчетов без применения ККТ в случаях таких расчетов. Предписание № 29230441000306911292 от 19.07.2023 года получено индивидуальным предпринимателем ФИО1 лично 19.07.2023 года. Вместе с тем, ФИО1 предписание до установленного срока 18.08.2023 года не исполнено.

Предписание, вынесенное в адрес ИП ФИО1, законно и обоснованно. Предписание УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не обжаловалось, не отменено в установленном порядке.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Как следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. В том числе, в его обязанности входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

ИП ФИО1 не исполнил в установленный срок, со дня получения, предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ, с ходатайством о продления сроков устранения нарушений, указанных в предписании, не обращался. Данные обстоятельства, а также факт неисполнения ФИО1 предписания, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 290023283000210 от 11.10.2023 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; копией предписания № 29230441000306911292 от 19.07.2023; копией постановления о назначении административного наказания № 29002320000013600002 от 26.07.2023; копией протокола об административном правонарушении № 290023200000136 от 19.07.2023; выпиской из ЕГРИП. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Предписание № 29230441000306911292 от 19.07.2023 года было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок ФИО1 не выполнил. Представленные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется. Оснований для применения положений ч. 2.3 ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ мировой судья не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельска, БИК банка получателя средств 011117401, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000028575913. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Евграфова