Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-476/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 июля 2025 года г. Снежинск

Мировой судья судебного участка № 2 г. Снежинск Челябинской области Плужникова Н.Ю., с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Снежинск ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, направленное мировому судье заместителем прокурора ЗАТО г. Снежинск ФИО11 в отношении должностного лица:

заместителя заведующего муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности по части 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 15 часов 00 минут заместитель заведующего <ФИО1> ФИО12<ФИО2>, находясь на своем рабочем месте по адресу<АДРЕС>, в нарушила, предусмотренные законодательством об образовании права и свободы, обучающихся в образовательной организации малолетней <ФИО3>, <ДАТА5> рождения, а именно, <ДАТА6> в 15 часов 00 минут малолетняя <ФИО3>, находясь на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> во время прыжков на кровати ударилась головой о спинку кровати, в результате чего получила ушибленную рану теменно-затылочной части головы.

19.06.2025 малолетняя <ФИО3> доставлена законным представителем в приемной отделение ФГБУЗ ЦМСЧ <НОМЕР> ФМБА России, где последней оказана медицинская помощь в виде нанесения зашивочных швов затылочной части головы.

Между тем, в момент травмирования малолетней <ФИО3> медицинский работник на территории образовательной организации отсутствовал, в распоряжении педагогических работников не имелось медицинской аптечки, необходимой для организации первой медицинской помощи, скорая помощь не вызывалась, ребенок был доставлен в больницу силами законного представителя, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которое ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО4> в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что «с правонарушением согласна».

Таким образом, с учетом требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участника. Представитель административного органа - помощник прокурора ЗАТО г. Снежинск <АДРЕС> области ФИО5 в судебном заседании указала, что в действиях <ФИО4> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья полагает следующее: В соответствии с частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании). Согласно пп. 2 п. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу требований п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании №273-ФЗ ребенок в период пребывания в образовательной организации имеет право на защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья. В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона об образовании №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Учреждение, под надзором которого находятся малолетние дети, обязано обеспечить безопасность каждого ребенка, в том числе от действий другим малолетних детей, которые недееспособны в силу возраста и не могут до конца понимать значение своих действий и руководить ими, при этом действующим законодательством установлена презумпция вины такого учреждения. Согласно раздела II и III «Единого квалификационного справочника должностей работников образования», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в должностные обязанности «воспитателя» входит обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса; соблюдение их прав и свобод; наличие ответственности за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса и т.д. В обязанности «руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения» входит осуществление руководства образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения; обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод детей в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В соответствии с п. 2.1 Устава МАДОУ № 31 предметом деятельности учреждения помимо прочего является обеспечение охраны, укрепление здоровья обучающихся. Подп. 18 п. 12 Устава МАДОУ №31 определено, что заведующий обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, соблюдение их прав и свобод. Заведующий несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся (подп. 3 п.14 Устава МАДОУ №7).

Вместе с тем, в нарушение указанных требований 19.06.2025 во время пребывания в образовательной организации и в отсутствии должного контроля со стороны ответственных лиц малолетняя <ФИО3> получила травму затылочно-теменной области головы, что в свою очередь, потребовало хирургического вмешательства. В отсутствие квалифицированного медицинского работника и медицинской аптечки, меры, направленные на вызов скорой помощи малолетней <ФИО3> не предприняты. Приказом начальника МКУ «Управление образования г. Снежинска» от 06.06.2025 исполнение обязанностей заведующего МАДОУ № 31 с <ДАТА10> по <ДАТА11> возложено на заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе (далее по тексту - АХР) <ФИО4> Таким образом, заместителем заведующего МАДОУ № 31 по АХР <ФИО4> не обеспечена охрана жизни и здоровья малолетней <ФИО3> во время образовательного процесса в данном учреждении, не соблюдены права и свободы указанного воспитанника учреждения в установленном законодательством порядке. Ненадлежащий присмотр за вверенными детьми, отсутствие необходимого контроля привели к получению малолетней <ФИО3> травмы во время нахождения в образовательной организации. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - постановлением заместителя прокурора ЗАТО г. Снежинск Челябинской области ФИО11 о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д. 1-4), - документом - жалобой <ФИО6> в прокуратуру ЗАТО г. Снежинск от <ДАТА13> по факту нарушения права малолетней <ФИО3> работниками образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 5-6), - документом - справкой ФГБУЗ ЦМСЧ <НОМЕР> ФМБА России Приемное отделение от 19.06.2025, выданной <ФИО3>, <ДАТА5> рождения, диагноз: ушибленная рана теменно-затылочной области (л.д. 7),

- ответом заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО7> от <ДАТА14> (л.д. 16),

- актом о расследовании несчастного случая с обучающимся от <ДАТА15> (л.д. 18) и приложением к нему (л.д. 19- 27),

- графиком работы медицинских работников от <ДАТА16> (л.д. 28),

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о зачислении в дошкольное образовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> воспитанников МАДОУ <НОМЕР>, в том числе, <ФИО3> (л.д. 29),

- договором <НОМЕР> от <ДАТА10> об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенным между МАДОУ <НОМЕР> и <ФИО6> и <ФИО8>, в отношении малолетней <ФИО3>, <ДАТА5> рождения и согласием на обработку персональных данных (л.д. 30-34), - заявлением <ФИО9> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении муниципальной услуги (л.д. 35),

- приказом о приеме на работу воспитателем <ФИО10> с <ДАТА10> (люд. 36),

- табелем учета рабочего времени с <ДАТА17> по <ДАТА18> (л.д. 37-38),

- копией журнала инструктажей, в котором имеется подпись <ФИО10> , <ФИО4> (л.д. 39-40), - приказом о возложении исполнения обязанностей заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА10> по <ДАТА11> на <ФИО4> заместителя заведующего по АХР (л.д. 41),

- должностной инструкцией заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА19> (л.д. 42-44), - ответом и.о. заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> от <ДАТА20> <ФИО6> (л.д. 45),

- ответом на запрос начальника ФГБУЗ ЦМСЧ <НОМЕР> ФМБА России от <ДАТА21> (л.д. 46-48), - объяснениями <ФИО4> по материалам дела от <ДАТА12>, об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, вину признала (л.д. 49-50),

- иными материалами дела, оснований не доверять которым, у мирового судьи, не имеется.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, достоверность и допустимость которых у мирового судьи сомнений не вызывает, приходит к выводу, что совершенное заместителем заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> деяние подлежит квалификации по ч.2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод). Санкция части 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении <ФИО4> административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, мировой судья учитывает оказание органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела, не установлено.

При назначении размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО4>, признание последней вины, влияние назначенного наказание на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, предупреждение совершение новых правонарушений, и считает, что достижению целей административного наказания будет способствовать назначение наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное наказание соответствует мере ответственности за совершенное ею правонарушение.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя заведующего муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида <НОМЕР>» <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб. Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить <ФИО4> о том, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Н.Ю. Плужникова